一个反直觉的现象，富得流油的江苏高铁密度全国第一，高铁建设却不如隔壁安徽。不仅苏北多地还没有高铁，而且省内来往大多要绕大圈，为啥会这样呢？
江苏高铁布局不平衡
如果看数据，江苏的高铁相当发达。截止2025年底总里程2594公里，面积密度位居全国第一，但却没有想象中的方便。这些高铁基本都集中在苏南，苏北至今还有丰县、沛县、盱眙、沭阳没有通上高铁。这些地方可不是小县城。就拿沭阳来说，户籍人口近200万，GDP也连续6年破千亿，却迟迟等不来高铁。
而且放眼整个江苏会发现，高铁基本都拐向了隔壁安徽，造成江苏对外的高铁相当便利，但内部的高铁还要绕圈走。比如从南京到盐城，坐高铁要拐个Z字才能到。按理说江苏人多地平也不差钱，为啥高铁布局这么奇怪呢？
围绕南京布局高铁
这就要提到南京的位置了。南京作为江苏省的省会，同时也是衔接长三角和京津冀的关键枢纽，高铁规划会优先考虑经过它。但南京却位于江苏西南角，与安徽接壤。距离安徽省会合肥只有150公里，是全国挨得最近的省会。
这不仅导致江苏高铁集中在南京所在的苏南，而且多数线路会顺势往安徽走。当初国家在修建第一条时速350公里高铁京沪高铁时，选择走安徽而不是苏北，南京的位置就是原因之一。
当然京沪高铁不走苏北也有地形原因。今天江苏约三分之一的面积，是历史上黄河夺取淮河河道，在苏北的盐城境内入海不断堆积形成的。因此苏北的土地淤泥层厚，地质松软，高铁更容易出现路基下沉风险，建设难度和维护成本比较大。苏北错失京沪高铁，也错过了中国发展高铁最快的时期。
江苏铁路曾长期分开管理
另外江苏的高铁布局，也和过去全省铁路分开管理有关。在2008年之前，苏北地区的铁路是归山东济南铁路局管理的。为啥苏北铁路要给山东管？这有一定历史渊源。
上世纪解放战争末期，包括江苏北部在内，北方地区基本完成了解放，而江苏南部局势依然混乱。为了方便管辖，就把江苏暂时划分成了苏南行署区和苏北行署区。并把靠近山东的新海连、赣榆、东海、邳县、铜北、华山县、沛县和丰县划给山东管理。
虽然1953年苏南苏北行署区合并，重新建立了江苏省，但铁路管理权却暂时没变。济南局是以济南为核心对铁路布局，久而久之江苏高铁南北布局差异越来越明显。
不过在2008年之后，包括苏北在内整个江苏高铁已经纳入上海铁路局管理，未来江苏高铁建设会越来越协调。
安徽地理位置促进高铁发展
其实就算没有南京的加持，安徽的高铁也是国家重点发展。毕竟安徽的位置非常关键，它东连江苏、浙江，西接湖北、河南，北部靠山东，南边又是江西，是串联中原和长三角的纽带。
再加上长江和淮河穿安徽而过，通江达海，注定安徽会成为国家高铁的核心枢纽。也就不难理解，安徽高铁建设为何相对更好了。
参考资料： 1. 江苏凭什么成为“高铁密度第一省”？——金台资讯 2. 沭阳县2024年国民经济和社会发展情况统计公报——沭阳县人民政府 3. 宁合“牵手”的深意——决策网 4. 已撤销的省级行政区：苏南行署区——行政区划网
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