3月2日,中国商务部发言人正式回应,措辞清晰,态度直接,对英方做法强烈不满、坚决反对,敦促英国立即纠正错误,撤销对中国企业的单边制裁,否则中方将采取必要措施,坚决维护中企的正当权益,“必要措施”这四个字,不是外交辞令,是真实的警告信号。
从1月底,斯塔默率领60多名英国工商代表访华,带来了汇丰、渣打、阿斯利康等合作大名单,反复强调“忽视中国并不明智”,两国签下12项政府间合作文件,覆盖绿色能源、生命科学、智能制造等领域,合作大单总值45亿英镑,中方同步释放诚意,威士忌关税从10%降至5%,研究单方面对英公民免签,这是八年来英国首相首次访华,是中英关系真实意义上的重启。
此外,2月24日,俄乌冲突爆发整整四年的那一天,英国甩出一份297项对俄制裁清单,号称有史以来规模最大。名单里悄悄塞进39家中国企业,大陆13家,香港26家,指控声称这些企业向俄罗斯提供无人机零部件、机床等军民两用物资,还协助俄方规避能源出口限制,理由是全是“涉嫌”和“可能被用于”这类措辞,主观臆断,无从核实,更无从辩驳。
制裁措施包括资产冻结、禁止提供信托服务、在英运输限制,不是口头警告,是实质性打击,商务部的反驳,从三个层面打穿了英方的逻辑。法律上,这场制裁绕开了联合国安理会,没有任何多边授权,单方面对他国企业动手,违反了国际法的基本原则,英国不是安理会,无权单边裁决哪家中国企业“违规”;事实上,中国一贯依法依规严格管控军民两用物资出口,中俄之间是正常商贸往来,从来没有向任何冲突方提供致命性武器,英国拿不出证据,就用“涉嫌”两字定性;政治上,斯塔默访华还没过一个月,就对中企出手,这个时间节点不是失误,是选择。
就在制裁出炉的前一天,2月23日,欧盟外长会议上一个新的对俄制裁方案和900亿欧元援乌计划,被匈牙利一票否决,直接搁浅。欧盟在援乌问题上内部失控,美国施压欧洲加码制裁的路线受阻,英国在这个节点跳出来,单边甩出史上最大规模制裁,顺带拉黑39家中企,背后的逻辑并不复杂,替华盛顿刷存在感,向欧盟施压,同时借“对俄强硬”为斯塔默摇摇欲坠的国内政治信用续命。
从贸易角度上看,中国是英国第三大贸易伙伴,中英贸易直接支撑了英国数十万个就业岗位。这次被拉黑的企业当中,有的深度参与中英大宗货物贸易,有的是英国绿色能源转型供应链上的关键节点,制裁中企,推高的是英国自己的能源进口成本,打断的是英国自己刚刚重建的产业合作通道,斯塔默访华带回去的那份成果,现在要用多少代价来对冲?
更关键的是,英国这次留下了一个信号,合同可以签,承诺可以做,但政治需要的时候,这些都可以随时翻盘。这个信号,不只中国看到了,全世界都看到了 任何考虑与英国开展长期合作的国家和企业,都会重新评估这个合作伙伴的可靠程度。斯塔默刻意绕开了访华签约中的核心合作项目,说明他不想彻底断掉中英合作,还想两头都占,既要中国的钱,又要西方的掌声。
总而言之,一个把双边协议当作政治消耗品的国家,迟早会在信誉破产的那一刻,发现自己两头落空,中英关系的下一步,球在英国脚下,但继续这样踢,最终没球可踢的,是英国自己。
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