法国总统埃马纽埃尔·马克龙周一打破了法国数十年的核禁忌——承诺增加核弹头数量,并明确阐述了法国在欧洲安全中的作用。
这是自冷战结束以来法国核学说最重大的变化之一。
“增加我们的核武库是必不可少的,”法国总统在高度戒备的朗格岛海军基地表示,该基地驻扎着法国的四艘核潜艇。
在听众(包括军方高层、部长和防务企业高管)庄严奏唱法国国歌后,马克龙站在闪闪发光的黑色“勇猛”号弹道导弹潜艇上方的高台发表讲话称:“我们的一艘潜艇,比如我身后的这艘,其打击力量就相当于第二次世界大战期间投掷在欧洲的所有炸弹的总和。”
法国总统概述了与欧洲国家加强合作的计划,点名了德国、波兰、希腊、荷兰、比利时、丹麦和瑞典。合作内容包括联合核演习,并最终可能在盟国临时部署法国的核能力战斗机。
“我相信可以说,我们的合作伙伴已经准备好了,”马克龙强调。
法国和英国是欧洲仅有的两个核大国。法国的核武库兼具空基和海基力量,至少有一艘潜艇时刻在海上巡逻。与英国不同,巴黎并非北约核计划小组的成员,尽管法国历届总统始终强调,法国的核心国家利益具有欧洲维度。
一位接近马克龙的助手表示,周一的演讲是与欧洲盟国数月工作的成果。
法国总统最早在2020年向与欧洲盟友进行战略核对话敞开了大门——但该提议最初反响寥寥。俄罗斯2022年对乌克兰的全面入侵凸显了莫斯科构成的危险,而唐纳德·特朗普再次当选美国总统则引发了人们对美国安全保障可靠性的质疑。
这促使包括德国、波兰和瑞典在内的一系列欧洲国家重新调整其安全战略,并对马克龙的想法持更开放的态度。
不过,马克龙强调,法国无意试图取代美国核武器和北约作为欧洲大陆安全的最终保障者。
“从一开始,我们和我们的伙伴就很清楚,这项努力将是对北约核任务的补充,”马克龙强调道。
考虑到国内听众,他坚称,是否发射核武器的最终控制权将牢牢掌握在法国总统手中,总统也将继续独自定义该国所谓的核心利益。
上周末,马克龙因其与欧洲盟友的核对话而受到极右翼“国民联盟”领导人乔丹·巴德拉和保守派“共和党”领袖布鲁诺·雷塔洛的批评。
法国国际关系研究所核威慑问题研究员埃洛伊丝·法耶特将此次演讲描述为“成功的……在法国国内存在强烈反对的受限政治背景下。演讲在强调法国主权与对欧洲安全的贡献之间取得了良好平衡,提出了一种新的‘前沿威慑’概念,似乎已被盟友所理解。”
法国目前拥有约300枚核弹头,约为美国和俄罗斯核武库规模的十分之一。马克龙表示,法国不会具体说明其拥有多少武器或计划增加多少,只表示增加是维持核武库“可信度”所必需的。
“这不是军备竞赛……至关重要的是,我们的对手或对手组合,甚至不能抱有打击法国而自身不会遭受无法恢复的损害的侥幸心理,”法国总统警告说。
马克龙的任期仅剩14个月,且可能在2027年被巴德拉取代,他正在快速行动,强调联合核计划应于今年启动,包括在“战略地点”接待欧洲盟友并进行联合演习。
法国和德国宣布成立联合“核指导小组”,在其战略合作中讨论核学说以及“常规力量、导弹防御和法国核能力的适当组合”。
“因此,今天,法国威慑的一个新阶段可能正在形成。我们正在开启我称之为‘前沿威慑’的进程,”法国总统说。这意味着越来越多地将欧洲国家纳入法国的威慑体系——从参与核演习开始。
“最终,这将为我们的战略空军部队的部分力量在盟国进行临时部署创造条件,”马克龙补充道,他指的是具备核能力的“阵风”战斗机中队。
一位法国高级官员在演讲后表示,马克龙的承诺旨在确保下一任法国总统无法轻易推翻这些承诺,并补充说,这次讲话实际上比表面看起来“更具共识性”。
该官员强调,没有哪位总统敢逆转增加核弹头的决定。
包括比利时首相巴特·德韦弗在内的几位欧洲领导人对马克龙的演讲反应积极。
德国基民盟主席弗里德里希·默茨表示,巴黎和柏林希望采取“具体步骤,其中包括德国以常规力量参与法国核演习等。”
德国和比利时也通过北约参与了美国的核共享协议,其战机被装备用于携带美国核弹。荷兰、意大利和土耳其也参与了该计划,波兰则表示有兴趣加入。
瑞典首相乌尔夫·克里斯特松在一条网络帖子中表示,马克龙的倡议“有助于补充集体能力”。他写道:“自第二次世界大战以来,加强欧洲集体防御能力从未像现在这样重要。”
波兰总理唐纳德·图斯克表示:“波兰正与法国及一批最亲密的欧洲盟友就先进核威慑计划进行谈判。”
根据马克龙的说法,核威慑将在世界上扮演越来越重要的角色。
“未来半个世纪将是核时代,法国将在其中充分发挥作用,并继续加强自身,”他总结道。
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