中经记者 张漫游 北京报道

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。习近平总书记指出，“十五五”时期，必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置，以科技创新为引领、以实体经济为根基，坚持全面推进传统产业转型升级、积极发展新兴产业、超前布局未来产业并举，加快建设现代化产业体系。

立足一线实情与行业实践，在 2026 年全国两会即将召开之际，全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然提出针对性建议，呼吁发展新质生产力要强化分类施策、规避“二元对立”陷阱风险防控、防止“运动式”发展。

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全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然

一线调研把脉 警惕新质生产力发展中的“标签化”与“二元对立”

2025年，江浩然全程参与了全国政协“以科技创新引领新质生产力发展”专题调研，赴上海、苏州、常州、无锡等地考察，深入了解科技创新在产业发展中的实际作用；同时，他还参加了全国政协第二十七次重点关切问题情况通报会、“健全因地制宜发展新质生产力”专家协商会、“支持民营企业系列政策效应”民主监督性视察情况介绍会等会议，与政府官员、专家学者、企业代表深入交流，探讨企业发展问题，为政策制定提供实践依据。

在调研和交流中，江浩然看到了民营企业在发展新质生产力方面具有独特优势，如创新能力强、体制机制灵活，能精准捕捉市场需求，将科技创新成果迅速转化为实际产品和服务。

在江浩然看来，发展新质生产力，以科技创新推动产业创新，特别是凭借颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，无疑为民营企业开辟了全新的发展路径，带来了前所未有的市场机遇。

通过深入调研和交流，江浩然发现，在发展新质生产力中，出现了一些概念“标签化” “一刀切”等情况，还存在着传统产业升级与新兴产业培育“二元对立”思维，这就很容易造成很多资源浪费，不利于产业结构优化，不利于产业结构的优化升级，也阻碍了新质生产力的全面培育与健康发展。

三项建议护航新质生产力行稳致远

立足2025年专题调研成果，结合自身深耕民营科技企业的实践体会，在2026年全国两会即将召开之际，江浩然聚焦新质生产力发展中的突出问题，进行建言献策。

首先强化分类指导与差异化考核，破除“标签化”“一刀切”误区。要在前期战略研究的基础上，广泛征求社会各界相关意见，在国家层面加速研究并制定发展新质生产力战略规划，作出适应新质生产力发展的顶层设计、总体规划和任务分解。同时，建议实施差异化考核评价，降低对单一经济增长速度的考核权重，强化对创新发展效能、产业升级质量、绿色低碳水平等“质”的指标评估，引导各地区结合自身实际，精准发力新质生产力。

其次加大传统产业转型升级支持力度，规避“二元对立”陷阱。在国家层面和地方层面广泛设立传统产业转型升级专项支持计划，引导金融、人才、技术等各类资源向传统产业转型升级领域倾斜，重点推动AI、大数据、物联网等技术向传统产业渗透，加快传统产业数字化发展，并对实施智能化改造、绿色低碳转型的传统产业企业给予补贴。同时，建议激励各地区深入挖掘本地传统产业比较优势，通过智能化、绿色化、融合化赋能，培育一批“老树发新枝”的典型案例，以技术改造赋能传统产业存量变革。

最后健全新质生产力项目风险预警与纠偏机制，防止“运动式”发展。应建立常态化监督评估机制，对已投入的新质生产力有关项目进行全面深入摸排，进一步完善容错纠错与退出机制，动态评估项目技术成熟度、市场前景、资金链安全等维度，及时发现并整改问题。同时，建议针对未来可能出现的盲目上马、同质化竞争的新质生产力有关项目，及时发现并采取有效措施进行纠偏，确保新质生产力始终保持在健康发展的轨道上。

（编辑：杨井鑫 审核：何莎莎 校对：翟军）