中东陷入动荡之际,法国宣布扩大核武库。

据新华社报道,法国总统马克龙2日在法国西部长岛军事基地发表讲话时说,已下令增加法国武器库中核弹头数量,但不会披露具体数字。

马克龙说,当前地缘政治充满风险,面对多重威胁,法国必须加强核威慑。法国正在进入核威慑的新阶段,他称之为“前沿威慑”。

该计划为伙伴国提供参与威慑演习的机会,在某些情况下,能够让法国“在盟友中部署战略力量”,让法国的“战略空军”能够深入欧洲大陆腹地,从而扩大防御范围、增强防御能力。

目前德国、英国、波兰、荷兰、比利时、希腊、瑞典和丹麦等8个欧洲国家已同意参与该计划。

马克龙当天还宣布,法国弹道导弹核潜艇“无敌号”计划于2036年“启航”。

分析称,这是30年来法国核政策最重要的改革,表明法国计划在欧洲更广泛扩展其核威慑,也是法国“切身利益具有欧洲维度”这一观念的体现。

此外,在美以对伊朗发动军事行动、伊朗还击的背景下,法国愿意推动欧洲“掌握自己的命运”。但有分析称,欧洲长期依赖跨大西洋关系,内部难以统一立场,在中东问题上仅扮演次要角色。欧洲并不希望为这场军事行动付出代价。

什么是“前沿威慑”计划?

马克龙在长岛军事基地一艘核潜艇前说道,法国将独自、完全控制何时以及如何使用其核武器。法国将增加核武库,弹头数量将超过目前估计的290枚,这些弹头可由“阵风”战斗机和潜艇发射。

法国宪法规定,总统是武装力量的最高统帅,只有总统本人有使用核打击力量的决定权。

作为法国战略模糊原则的一部分,法国将像另一核大国英国一样,停止披露其弹头数量。

根据“前沿威慑”计划,法国不排除会让盟国加入其核演习,可能将首次在盟国领土上临时部署核弹头,也可能促使盟国用其常规部队支持法国的核武库,将实质上扩大了法国的核威慑范围。

法国是世界第四大拥核国家,英国“脱欧”后,法国是唯一拥核的欧盟国家。目前,法国自主研发核武器,没有加入北约核规划小组,核战略较为独立,主要由总统规划。

“在欧洲分散部署,就像一个由军事力量构成的群岛,将让我们对手的计算变得更加复杂。”马克龙说。

马克龙提到,“前沿威慑”计划并非取代美国通过北约提供的核保护伞,而是补充。根据北约的安排,美国在五个成员国部署战术核武器。

法国的目标仍然是说服潜在对手。“要想自由,就必须令人畏惧。要想令人畏惧,就必须强大。”马克龙说。

2日,德国和法国发表联合声明称,两国已为战略合作成立了一个“高级别核指导小组”,德国今年将参加法国的核演习,与英国去年12月参加法国代号为“Poker”的核演习类似。

据《华尔街日报》报道,这是迄今为止最具体的信号,表明法国打算在整个欧洲大陆更广泛地扩展其核威慑。从保守派的前总统希拉克开始,历任法国总统都曾表示,法国的切身利益具有欧洲维度。

法国国内的批评声则称,不要做出相当于放弃控制权的改变。法国极右翼的“国民联盟”领导人玛丽娜·勒庞的顾问菲利普·奥利维尔上周在社交平台X上写道:“如果马克龙先生认为他可以把法国的核武器送给欧盟,他将面临叛国罪的弹劾程序。”

“欧洲人重新掌握自己的命运”

马克龙表态的时机,正值美以袭击伊朗、伊朗予以反击后,中东局势陷入动荡。法国官员强调,尽管时间点敏感,但此次演讲经过提前规划,按原计划进行。

“中东的暴力表明,在应对日益增长的威胁时法国力量和独立的重要性。”一位法国官员说。

《纽约时报》报道称,这显示出法国愿意在这个危险世界中承担新角色,但这一时机也提醒人们,欧洲在经历数十年被美国核保护伞庇护下的局限性。

“正如你们所理解的,我最希望的是欧洲人重新掌控自己的命运。”马克龙说,中东地区不断动荡的局势,只会让人深刻认识到日益增多的威胁,要求欧洲采取新的姿态。

2日,法国外长巴罗称,以色列和美国对伊朗发动的“单方面”袭击缺乏合法性,本应在为此类事务专门设立的集体机构中进行讨论,例如联合国。但他表示,法国准备参与海湾国家和约旦防御伊朗袭击的工作。

同日,德国外长瓦德富尔表示,德国在海湾地区“根本没有基地,也没有相应的军事资源”,不会参与针对伊朗的军事行动。如果德国受到攻击,将进行防御性反击,但“不会采取其他措施”。

3日,默茨将访问美国和特朗普会晤。他将是近日中东局势恶化以来,首位到访白宫的国家领导人。

《纽约时报》报道称,鉴于德国是欧洲最大经济体,此次会谈将给默茨提供绝佳的机会,推动欧洲在美以对伊朗的军事行动上发挥影响力。

中东战局已波及欧洲国家

马克龙对美以袭击伊朗发出警告称,这场日益扩大的军事打击有可能波及欧洲边界。

1日,英国首相斯塔默称,英国已同意美国使用英国军事基地用于“特定且有限”的防御目的。约一小时后,位于塞浦路斯南部的英国阿克罗蒂里皇家空军基地内部传出强烈爆炸声,该基地驻有约2000名军人及家属。事件未造成人员伤亡,基地仅遭受“轻微损失”。塞浦路斯总统赫里斯托祖利季斯称,1日一架伊朗无人机撞入该基地。

同日,法国国防部称,该国长期驻扎在阿联酋阿布扎比扎耶德港的萨勒姆海军基地(也被称作和平营)遭伊朗无人机袭击,导致两个装有各种设备的集装箱起火,没有人员伤亡。

2日,斯塔默表示,英国不会参与美国和以色列对伊朗的进攻性打击,也不相信“从空中变更政权”。

但欧洲难以统一立场。长期对以色列持批评态度的西班牙政府2日明确表示,拒绝美国使用该国莫龙-德拉弗龙特拉和罗塔两处基地参与对伊朗的军事打击行动。两个基地由美西两国共同运营,但主权属于西班牙。

据航班追踪网站,1日起至少15架美国军机已从这两个军事基地离开,其中部分飞机降落在德国、法国等地。

路透社的报道称,中东地区局势动荡,凸显了欧洲在美国和以色列决策中的次要角色。

查塔姆研究所中东及北非项目主任萨纳姆·瓦基尔表示,与过去一些美国军事干预,例如阿富汗战争形成鲜明对比的是,欧盟和英国政府并未直接参与本次针对伊朗的军事行动,反映了跨大西洋关系紧张。

意大利国际事务研究所所长娜塔莉·托奇在英国《卫报》撰文称,欧洲传统上通过跨大西洋视角看待世界,几十年来和美国密切合作,利用援助、贸易、外交、制裁、国防和欧盟一体化支持美国的外交政策目标,坚信其总体价值和利益是共享的。

2015年,英、法、德曾斡旋促成伊核协议。2018年,特朗普政府单方面退出该协议,欧洲国家一直呼吁重启核谈判。在托奇看来,如今美伊谈判时欧洲被边缘化、排除在任何调解进程之外,丧失了伊核问题“诚实调节者”的信誉。

瓦基尔认为,随着军事行动的开始,许多欧洲领导人希望美国和以色列“完成任务,不要让局势陷入欧洲必须付出代价的糟糕局面”。