中青报·中青网记者 周围围
今年的全国两会召开前，全国政协委员、江西飞行学院院长龙国英展开了一次"以身试飞"的调研。
2月初，她登上一架小型飞行教练飞机，从学校地处江西吉安的桐坪机场起飞，飞往福建三明。在空中，龙国英的观察细致入微：空域协调顺不顺畅？安全保障有没有盲区？作为普通乘客，感受如何？她要亲身丈量，这个正在“腾飞”的低空经济，离老百姓的真实需求还有多远。
飞机落地后，她心里的“问题清单”又添了好几项。
龙国英在全国政协十四届三次会议分组讨论中发言。中青报·中青网记者 曲俊燕 摄
作为两届全国政协委员，龙国英先后撰写了30余件提案，近年来重点围绕低空经济发展这条主线持续建言献策。2024年年初，她就提出了关于做好低空经济发展顶层设计等建议，得到了国家相关部委的积极回应。当年年底，国家发展改革委低空经济发展司正式成立，低空经济从概念走向实践，她见证了这片蓝天的逐步开放。
2024年3月29日，江西飞行学院正式挂牌成立，龙国英担任首任院长。“低空经济是条全新的赛道，”她坦言，“我们唯有干中学、学中干，才能飞得更高、更稳”。
作为一名以“飞行”命名的本科高校的院长，龙国英的日常工作始终贯穿着两条线索：一边是仰望天空，为低空经济的“起飞”提供人才保障；一边是俯身大地，为青少年健康发展筑起安全防线。
江西是全国首批低空空域管理改革试点拓展省份之一。低空经济被写入省政府工作报告，被视为“换道超车”的新赛道。但赛道有了，谁来跑？人才从哪里来？
“低空经济是产业链型经济，具有多领域、跨行业、全链条的特点，应用市场潜力巨大，但最大的瓶颈是人才。”龙国英说。
她开始频繁往外跑——北京、上海、深圳、苏州，深入低空经济最前沿，反复叩问企业：“你们最缺什么样的人？岗位能力要求发生了什么新变化？”
一家无人机企业负责人告诉她：“现在缺的不是会飞的，是既懂飞行又懂维护、还能搞运营的复合型人才。”另一家做低空物流的公司抱怨：“招来的毕业生只会操作，不懂空域协调，落地审批都搞不定。”
调研得来的第一手信息，迅速转化为她治校办学的“施工图”。2025年，学校新增飞行器适航技术、无人驾驶航空器系统工程、飞行器运维工程、人工智能、数字经济等10个本科专业。今年还计划申报增补城市空中交通规划与管理等14个相关专业。
如今，在吉安桐坪机场，这所学校的教学基地里，无人机+有人机森林防火巡查、飞行驾照培训全年不停歇。这里不仅服务教学，还面向社会提供飞行培训、通航保障、应急保障等综合性服务。龙国英想建一所“会飞的大学”——不仅要让学生学会飞，更要让他们知道为什么飞、往哪里飞。
今年是"十五五"开局之年，她将在全国两会上重点关注低空经济的关键要素和环节。如，直击当前“飞不了、落不下、管不住”的结构性矛盾，如何建立军地民三方协同运行系统，构建多源融合的监视感知网络，构建现代化的服务保障体系？再比如，如何挖掘大众航空消费潜力，培育私人飞行多元化服务业态。
日前被央视曝光的“手搓”三无飞机现象，在她看来既是监管漏洞，也说明“普通民众对拥有、驾驶航空器的消费意愿已真实存在，且具备了相当的支付能力。”她希望，从购机、证照、上天、落地、制度和文化等多维度系统破局，让公众能够买得起、用得起飞机，让不能买飞机的人先能飞起来。
如果说低空经济是她履职的一个重要维度，那么青少年健康发展则是她倾注心血的另一个方向。
在与青年学子促膝长谈时，她发现，那些未来要搏击长空的飞行人才，除了普通学子的学业与人际压力，还承载着专业培养特有的心理负荷。
“对特殊重要岗位的青年人才培养，心理素质绝非‘软指标’，而是与专业技能同等重要的‘硬实力’。”龙国英说。
这种源于校园一线的细微观察，被她提炼成履职的“金点子”。她在2025年全国两会上提出“构建分层次心理健康教育体系”的建议，并在自己的学校积极推动落实。
建言重在落实，履职贵在行动。针对学校成立初期心理健康教育网络体系较为薄弱的状况，她推动学校建立四级心理健康教育体系，聘请行业专家担任心理健康教育兼职教授，充实专业力量。
同时，充分发挥政协中共委员联系党外委员机制作用，推动江西飞行学院与宋庆龄基金会签署战略合作协议，引入专家资源为全校心理健康教育教师开展公益培训周活动。
她还建议在12345热线开设青少年心理服务专席，这一“小切口”建议很快在地方得到响应，农工党南昌市委会与南昌市政府合作，在2025年高考期间为考生及家庭提供心理支持。
“心理健康教育不应是‘事后救火’，而应是‘全程护航’。”龙国英说，这需要推动全社会像重视学业一样重视心灵成长。
在跨越十余年的参政议政过程中，龙国英的工作岗位历经多次变动，但她始终于宏大叙事与百姓冷暖之间，探寻履职的交汇点。
龙国英关注的议题既有支持江西革命老区建设高水平大学、推动“人工智能+”赋能航空制造业的宏大叙事，也有消除校园电子屏“伤眼隐患”、构建赣江蓝藻防治“五道防线”、推进托幼一体化建设的细微关怀。仅过去一年，她累计提交26篇社情民意信息。
“视野更开阔了，责任也更重了。老百姓的事，没有一件是小事”。采访中，龙国英这样总结自己的履职心得。稍作停顿后，她又补充道：“这么多年了，履职似乎早已成为日常，不知不觉间，已融入我的工作与生活之中。”
2026年是“十五五”开局之年。龙国英依然保持着“抬头看路，低头耕耘”的姿态——抬头时，她看见低空经济正在中国大地上展翅欲飞；低头时，她听见青少年拔节成长的声音需要更温暖的守护。
来源：中国青年报客户端
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