“十五五”开局之年，代表委员关心哪些议题，又将把哪些“上海好声音”带到全国两会？一起来看看。澎湃新闻记者 张呈君 邹桥 李佳蔚 陈悦 邹佳雯 编辑 彭友琦 何羽茜(1:07)
春回大地，万物竞发，中国进入一年一度的“两会时间”。十四届全国人大四次会议和全国政协十四届四次会议将分别于3月5日和3月4日在北京开幕。
在“十五五”开局之年，60名在沪全国人大代表、110名在沪全国政协委员肩负嘱托赴两会。从高质量发展、新质生产力培育、高水平改革开放、长三角一体化发展等国家大计，到医疗教育、养老托幼、就业创业、未成年人保护等民生关切，代表委员们为履职建言精心准备。以关切回应期待，这场“春天之约”，正当时。
3月3日下午，在沪全国人大代表抵达北京，出席即将召开的十四届全国人大四次会议。上观新闻 图
向“新”而行，破解发展难题
新一轮科技革命加速演进，人工智能正以前所未有的速度赋能生产生活。AI成为代表委员们口中的关键词。
全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景谈及AI视频创作时指出，AI正在重塑各行各业，一些传统岗位或被替代，但更多新的岗位会被创造，人类整体的发展方向将是创造新体验、创造新空间、创造新发现。他认为，技术红利之下，人工智能带来了前所未有的创造机会。
然而转型并非坦途。全国人大代表、东浩兰生会展集团工会副主席陈达坦言，新旧动能转换过程中，就业不兼容的风险不可忽视，应着力探索人机协同机制，让AI赋能而非取代人力。“要强调投资于人，要构建一个整体面向未来的学习技能重塑的体系。” 她建议，设立数字时代就业转型专项基金，精准帮扶受技术冲击较大的从业群体。
制造业与人工智能的深度融合也备受关注。全国人大代表、中国电气装备集团党委常委、副总经理张帆说，国家已出台一系列政策，AI与制造业的融合也取得了积极进展，但在规模化、商业化、普惠化过程中，仍面临工业数据集匮乏、生态支撑不足等诸多挑战。“如何打破数据壁垒、消除信任鸿沟，让数据要素真正转化为创新要素，构建人工智能和制造业双向赋能、互促共进的良好生态，还需要多方协同发力。”
未来产业是培育新质生产力的核心载体，是抢占科技竞争制高点、夯实高质量发展根基的关键抓手。过去一年，全国人大代表、上海国有资本投资有限公司党委书记、董事长袁国华走访调研了200余家科技企业，调研未来产业发展问题。针对未来产业长周期、高投入、高不确定性的特点，他呼吁亟须构建适配的金融支持体系。
3月3日中午，在沪全国政协委员出发前往机场，启程赴京。澎湃新闻记者 陈悦 图
全国政协委员、中国科学院院士、上海交通大学讲席教授丁洪同样关注未来产业，他建议，为破解未来产业布局中存在的优质创业主体不足、创投生态缺位等问题，应着力打通转化瓶颈，构建协同创新生态，培育复合型人才并推动创新要素市场化配置；同时探索建立“实验室公司”，引入敏捷化资助机制以加速技术迭代；此外，完善国资监管制度，通过健全容错免责机制和优化投资审批流程，强化对早期项目的资本支撑。
企业出海方面，全国政协委员、上海港湾集团董事长徐士龙连续四年聚焦这一议题。他谈到，比起以往“单打独斗”，要更多关注和支持“技术抱团”出海的新路径，“特别像长江经济带、长三角等地区，大家围绕一个好的产品，把相关联的企业集合起来，相当于形成一种新质生产力比较高的产业集群，让产品能够走出去。这样，我们在海外市场的竞争力可能就会显著提高。”
聚焦开放与民生，为民建言
今年两会，代表委员们也捕捉到了入境游热潮下的机遇，关注微短剧发展背后的青少年价值观引导等，将民生关切转化为建言方向。
当前，入境游市场逐渐火热。以上海为例，2025年全年上海接待入境游客总量936.02万人次，创历史新高。全国政协委员、春秋航空股份有限公司董事长王煜对此感受颇深，但也在与国外合作伙伴的沟通中发现不少问题。他建议，加强对签证便利化成果的宣传力度，主动邀请国外自媒体博主分享中国签证便利性、讲述旅游体验，让更多人看到中国的发展变化。
全国政协委员、复旦大学上海医学院副院长朱同玉持续关注医疗行业发展。医疗数据的安全与价值如何兼得？朱同玉直言，数据“不出院”虽然保护隐私，却阻碍了AI赋能医疗的可能。他建议，数据要进行隐私计算和脱敏处理，国家要制定法律法规来保障数据安全性，从而形成一批高质量的医疗数据，为AI领域的示范应用提供有力支撑，让数据真正造福患者。
出发前，在沪全国政协委员接受记者采访。澎湃新闻记者 陈悦 图
微短剧迅猛发展的背后，青少年价值观问题亦引发委员关注。全国政协委员、国浩律师（上海）事务所合伙人吕红兵调研发现，微短剧部分内容过度成人化、娱乐化，容易对青少年的价值观塑造产生负面影响。他建议，加强微短剧的全过程监管和审核，压实平台主体责任；将青少年群体作为微短剧传播市场的特殊保护群体，制定特殊的保护机制。
全国政协委员、上海来伊份股份有限公司总裁郁瑞芬的建言方向，涵盖儿童食品健康、银发经济、乡村治理、空天产业发展等话题。面向“十五五”，她表示，上海要持续建设国际消费中心城市，“我今年建言的背后都是促消费，只有我们把源头做好了，消费者才愿意多消费。”
2026年是“十五五”规划的开局之年，全国两会承载着更多关切与期待。在接下来的“两会时间”里，代表委员们将肩负嘱托，围绕国家发展大局与人民美好生活，建言献策、凝聚共识，为推进中国式现代化汇聚智慧和力量。
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