“全国人大代表不仅是荣誉，更要肩负起为老百姓谋福利的重任。”这是刚刚当选全国人大代表时，一位工作上的前辈对上海市闵行区浦锦街道芦胜村党总支书记、村委会主任张义民的告诫。
几年来，张义民一直把这句话记在心里，坚持扎实开展调研，积极建言献策。“今年是‘十五五’开局之年，这次来北京，我深感责任重大、使命光荣。”张义民说，今年将继续围绕农业农村发展、民生关切等问题发声，履行好人大代表的职责使命。
始终心系“三农”
回顾这些年履职经历，张义民说自己一直关注乡村振兴、农民增收等“三农”问题。他曾呼吁建立农业生产大数据系统，为农民合理安排生产计划提供指引；还关注种子安全和种业研发，希望能培育出更多国产良种。
去年，张义民提交了一份代表建议，希望有关部门对农业用地进行执法检查时，不能仅依靠卫星云图进行判断，还是要和实地检查相结合。
“我们村里有一片桃树林，前些年刚种下幼苗，在卫星云图上看起来就像是蔬菜田，于是这块地就被划为蔬菜种植区。”张义民说，为了给这块土地“正名”，他费了好大功夫，找出历史资料逐一比对。
这次遭遇让张义民开始关注到卫星云图误判问题。借着一次集体培训的机会，他询问了50多位村支书，得知大家或多或少都遭遇过类似的误判，影响了农村经济发展。
“耕地红线必须坚守，但执法应更灵活精准，避免一刀切。”张义民提交的这份代表建议后来得到了有关部门的认真办理，目前这一执法问题得到了初步解决。
去年全国两会闭幕后，张义民又有针对性地开展调研，这次他将方向锁定在提升农业生产科技含量上。
这个念头源于一次参访人工智能企业，让他想到农业机器人在生产领域可以有更大的作为。
“据我了解，上海农村发展经济，很多是走以种植业带动休闲、采摘这些第三产业的道路。如果能引入机器人，会不会增加一点吸引力？”张义民说，更进一步，上海在科技创新方面领先全国，若能在农业领域有更多成果运用，就能切实帮助到更多农民。
无调研、不发言
“无调研，不发言。这是我坚持的理念。”张义民说。当选全国人大代表以来，他每年提交的建议数量不算多，但每一篇背后都有大量的调研支撑。
前些年，张义民在和闵行区检察院日常沟通中了解到，大货车驾驶员视野盲区大，极易造成交通事故。他立即和检察官联手开展调研，发现大货车交通事故致人死亡案中，超过75%因右转盲区引发。随后，张义民专门学习了有关法规和案例，翻阅了全国人大历年有关交通安全的议案。在前期调研的基础上，张义民提交了一份希望推进大型车辆视线盲区治理的建议，得到有关部门的积极回应，在全国范围内有力推动了大货车驾驶安全。
今年，张义民计划提交一份关于规范宠物饲养和殡葬服务的建议，同样来自扎实的调研。
“我做过调查，上海目前只有一家正规的宠物殡葬企业，但有200多台安装焚化炉的车在偷偷摸摸地做这个生意。”张义民认为，宠物饲养和殡葬的法规政策存在空白，不利于宠物经济健康有序发展，希望能够予以规制。
乡村振兴、基层治理事务繁杂琐碎，这些年张义民的工作越来越忙，村民经常能看到他早上五六点钟就出现在办公室。但即便如此，他依旧坚持抽出时间，以全国人大代表的身份接待找上门反映问题的普通群众。
“有个别群众确实遇到困难，我作为人大代表，应该帮助推动解决。如果这是一个普遍现象，我也可以在调研后通过代表建议等方式呼吁，从而帮助到更多人。”在张义民看来，这既是自己了解社情民意的重要渠道，也是人大代表应尽的责任和义务。
原标题：《坚持“无调研、不发言”，全国人大代表张义民持续多年为农业农村发展发声》
栏目主编：张骏
本文作者：解放日报 王闲乐
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