成都发布首批9个营商环境改革创新案例|产业链|成都市|民营经济|营商环境改革

近日，成都市正式发布首批9个营商环境改革创新案例，集中展示全市打造“有需必应、无事不扰”营商环境品牌的创新实践与扎实成效。

据悉，首批9个案例涵盖政务服务、诉求响应、要素保障、柔性监管等多个维度，分别是成都市民营经济发展促进中心创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，打造“进解优促”常态化服务升级版；成都市口岸物流办布局建设“一带一路”供应链服务站；成都市公安局创新打击侵权假冒犯罪智慧警务模式；成都高新区创新“全链+”模式，打造生物医药产业全生命周期服务体系；青羊区依托“检企查”模型推动空壳市场主体治理；青白江区探索陆上国际物流与贸易新规则，全力打造世界级陆港枢纽与对外开放高地；郫都区推行影视拍摄服务“一类事”，助力影视产业发展降本增效；彭州市推进货车司机工伤保险试点，赋能营商环境优化升级；金堂县“质量增信+”授信模型，破解中小企业融资难题。

首批案例如下：

1.成都市民营经济发展促进中心：创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，打造“进解优促”常态化服务升级版。

2.成都市口岸物流办：布局建设“一带一路”供应链服务站。

3.成都市公安局：创新打击侵权假冒犯罪智慧警务模式。

4.成都高新区：创新“全链+”模式打造生物医药产业全生命周期服务体系。

5.成都市青羊区：依托“检企查”模型推动空壳市场主体治理。

6.成都市青白江区：探索陆上国际物流与贸易新规则，全力打造世界级陆港枢纽与对外开放高地。

7.成都市郫都区：推行影视拍摄服务“一类事”，助力影视产业发展降本增效。

8.彭州市：推进货车司机工伤保险试点，赋能营商环境优化升级。

9.金堂县：“质量增信+”授信模型破解中小企业融资难题。

成都市民营经济发展促进中心

创新构建“每天有局长坐班、每周有市领导

（产业链长）接待”服务机制

打造“进解优促”常态化服务升级版

坚持问题导向，依托成都市民营经济发展促进中心平台功能，创新“每天有局长坐班、每周有市领导（产业链长）接待”服务机制，聚焦全市17条重点产业链开展产业链长“面对面”专场活动，通过网上公开发布、企业自主报名，“零门槛”照单全收企业问题诉求，“零距离”营造敞开式交流场景，“零时差”配套打造闭环护航体系，以“面对面听取意见、实打实解决问题”的服务模式，推动企业服务从“单点突破”到“生态聚合”跨越，持续激发企业发展活力。

截至目前，已围绕人工智能、低空经济等重点产业链举办累计举办17条重点产业链“面对面”活动和3场特色“面对面”专场活动，覆盖企业830家，共收集企业问题诉求831项，其中办结700余项。2025年，成都获评央视“年度创新城市”，“进解优促”获评央视年度创新实践案例；在全国工商联“万家民营企业评营商环境”城市口碑评价中，位列32个省会及副省级城市第四名。

成都创新开展“进解优促”“面对面”专场活动，持续擦亮“有需必应、无事不扰”营商环境品牌。

成都市为进一步深入开展“进万企、解难题、优环境、促发展”常态化企业服务，突出用户思维、需求导向，聚焦17条重点产业链，创新构建“链长接待+局长坐班”高能级常态化“面对面”沟通恳谈机制，面对面听取意见、实打实解决问题，不断完善企业诉求“收集、转办、跟踪、问效、反馈”全链条闭环，固化形成制度性安排，通过实践运行不断优化完善，持续推动“进解优促”服务常态化长效化，更好激发企业发展动力活力。

主要做法

一是坚持开放办会，“零门槛”照单全收企业问题诉求，变“单向走访”为“双向奔赴”。提前公开发布预告，通过线上渠道报名企业均邀到场，企业诉求“照单全收”，以开放式参与机制充分激发企业热情，确保企业诉求原汁原味和广泛覆盖。例如，“人工智能”产业链专场活动提前3天通过各类线上新媒体和微信群公开发布活动预告及报名通道，线上浏览量累计超过5万次，反馈具体问题诉求121条，66家企业自主报名参加活动并被全部邀请到场。提前组织问题诉求会商研判，产业链牵头部门以及督查、发改等部门主要负责同志联合召集相关部门单位主要负责同志会商研判，逐一明确主办和协办责任，针对性做好现场解答办理准备，在专场活动之前形成正面、具体、精准的回答口径和解决办法，努力确保解答质效让企业满意。

二是坚持深度互动，“零距离”营造敞开式交流场景，推动服务从“解难题”向“链资源”延伸。突破行政逻辑设置会场布局，根据每个专场活动对应的不同产业链主题，精准设置“产业生态圆桌”，根据企业细分领域和问题诉求，定制化安排市级部门、相关区（市）县、投资机构、行业协会等坐成“同桌”，实现企业与部门深度互动。突出专业赋能加载服务资源，设置自由交流环节，方便企业家们带着问题就近找到对应部门和投融资机构，精准对接合作需求，有效推动对接会从“面对面交流”向“点对点落实”转化。例如，现场企业提出希望打造裸眼3D项目，青羊区、武侯区领导现场“代言”，邀请来属地落地；某智能体企业希望支持文旅导览机等AI+文旅产品落地，文旅部门负责人现场安排协助对接资源，推荐国家级文旅案例，支持探索“设备免费投放+收益分成”模式。

三是坚持闭环服务，“零时差”配套打造闭环护航体系，发挥机制引领作用构建产业链全年常态化服务。一是构建“1+7+365”链式服务机制。以产业链专场活动为引领，配套为期7天的局长坐班解决产业链企业问题诉求的“攻坚周”，局长坐班安排在专场活动当天线上公开发布，同步以产业链专班集中办公方式构建全年“不打烊”服务。二是构建问题诉求分类分级联动督办机制。实施台账管理，当场不能解决的由具体承办部门带回协调解决，办理情况须限期反馈“进解优促”总专班备案；实施综合评估，针对办理效果不佳的诉求事项，联动市级相关部门定期联合督办，推动问题解决。三是构建共性问题诉求政策转化机制。锚定有效疏通行业发展堵点痛点的目标，聚焦企业反映占比较高的政策支持类、政务服务类、市场拓展类等问题，推动现有助企政策优化集成、精准可及，实现解决一类问题、受益一批企业、助力一个行业。

取得成效

截至目前，已围绕人工智能、低空经济等重点产业链举办累计举办17条重点产业链“面对面”活动和3场特色“面对面”专场活动，覆盖企业830家，共收集企业问题诉求831项，其中办结700余项。2025年，成都“进解优促”工作做法入选工信部“地方优化中小企业发展环境典型做法”；获评央视“年度创新城市”，“进解优促”获评央视年度创新实践案例；在全国工商联“万家民营企业评营商环境”城市口碑评价中，位列32个省会及副省级城市第四名。