2026年全国两会期间，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在智能体技术与人才发展等方面提交提案。

周鸿祎认为，当前，智能体作为AI技术的新成果，具备感知、决策与执行能力，是将AI技术转化为产业价值的重要抓手，百亿数量的智能体正全面融入经济社会发展。在此过程中，电力—算力—智力—人力—安全力—生产力的“六力”模型已经形成。

尽管智能体应用前景广阔，但智能体规模化落地仍面临挑战。周鸿祎指出，一是成本与技术壁垒；二是安全隐患突出；三是新型人才缺口。

为解决以上问题，加速智能体的产业应用，周鸿祎建议实施技术与人才“双线赋能”战略，由政府相关部门牵头，联合头部AI企业，共同打造普惠型智能体公共服务平台和智能体公共课堂。

一方面是构建“拎包入住”式服务平台，即降低智能体落地门槛，在智能体公共服务平台上集成模型、行业工具等，提供智能体从场景适配到部署运维的全流程服务，让企业事业单位高效完成智能体与业务的深度融合。与此同时，推行智能安全防护。推行“以模治模”，即用AI治理AI，支持兼具“安全+AI”能力的企业，提供漏洞处置、数据安全、风险预警等通用场景，以及金融交易、工业控制等专业场景的安全智能体，有效防范安全风险。

另一方面是培训“懂AI又懂业务”的专业人才。通过智能体公共课堂，开展智能体技术培训，传授智能体的使用方法、研发模式，以及“AI+行业”场景应用经验。推行智能体应用技能认证，AI技术专家、行业专家参与指导，促进企业业务人员加快专业技能迭代升级。联动高校、行业龙头企业，开展真实场景靶场演练、实战实训，加速人才“实战”能力提升。