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（来源：中化新网）

近日，工信部会同商务部、海关总署联合印发的《关于优化锂亚硫酰氯电池进出口监管措施的通知》正式落地实施。根据新规，亚硫酰氯灌装含量不超过1千克的单个锂亚硫酰氯电池(以下简称锂亚电池)及电池组，进出口环节免办《监控化学品进出口核准单》和《两用物项和技术进出口许可证》。

记者在走访时发现，这一以“1千克”为核心的监管优化，不仅是贸易便利化的一次重要跃升，更为深度联结化工精细原料、智能制造与高端装备的锂亚电池产业链注入强劲动能。

监管新逻辑：从属性导向转向用途导向

记者了解到，作为一次电池领域的高端核心品类，锂亚电池凭借高能量密度、超长使用寿命、宽温域适配等优势，成为长周期免维护、极端环境作业等关键场景的不可替代能源支撑，更是智能制造、高端装备与关键基础设施建设的核心动力基石。然而，核心电解液原料亚硫酰氯属于第三类监控化学品，受《禁止化学武器公约》管控，锂亚电池在出口中参照散装监控化学品实施严格许可管理。

业内人士向记者透露，原有监管模式不仅直接导致锂亚电池海外市场份额承压，更间接影响了搭载该电池的仪器仪表、医疗器械等下游产品的进出口贸易。

中国化学与物理电源行业协会行业发展部主任郁济敏认为，新政策标志着监管思路从“化学品属性”向“产品用途”的科学转变，推动成品电池回归“工业制成品”监管定位。

中国电池工业协会综合业务部主任宋翊表示，新政策解决了长期以来“成品电池被视同散装化学品监管”的行业痛点。同时，新政明确，封装为成品、用于民用和工业用途的锂亚电池，不再套用散装监控化学品的管理模式，大幅降低了企业的举证成本。

阈值新考量：安全与便利之间的精准施策

记者注意到，新政策以“1千克”为界划定监管范围，实现“低风险豁免、高风险严管”的精准监管。

“出台优化政策要确保监控化学品的扩散风险可控。”工信部安全司禁化武处相关负责人明确指出，“个人消费场景的锂亚电池或电池组中的亚硫酰氯灌装量均在1千克以内，且亚硫酰氯含量少、拆解困难，难以反向提取亚硫酰氯，扩散风险极低。因此最终将阈值设置为1千克。”

“政策发布的同时也配套了相应措施，以确保政策落地见效。”该负责人进一步补充道，大于1千克的单个锂亚电池或电池组仍按照监控化学品进出口管理相关法规管理，并协调海关总署制定了新的海关商品编码，以防止极端情况下导致的扩散风险。在政策跟踪、完善和答疑工作方面，工信部还会同有关部门设置反馈渠道，收集执行过程中发现的问题，并将根据实际情况动态调整监管措施。

产业新红利：降本提效释放市场新活力

新政落地后，政策红利已经传导至产业链各环节，物流堵点、成本痛点等被逐一解决。

据广西睿奕新能源股份有限公司销售经理严文希介绍：“以前货物在抵达口岸并提交申报后，往往会遇到海关在单据资料方面的问询，从提交至实际通关往往需要1至2天的时间，甚至更长。现在新政策落地后，可以做到上午申报，下午放行通关的高效运输，通关效率有了很大提升。”

严文希还表示，以往物流公司由于担心锂亚电池容易遇到查验问题，都要求单独安排专车运送，运输物流成本较高，削弱了产品的国际竞争力。如今，锂亚电池可以与其他货物一同拼车、拼柜出口，运输成本大幅下降。

惠州亿纬锂能股份有限公司物流总监郑泽华还提供了一组数据：“此前，人工审核时长需要约3小时，如今系统自动审单只需30分钟，通关效率提升了80%以上。根据新政策，我们生产出口的锂亚电池单体或组合都未超过灌装含量1千克，可以由公司直接申报出口，减少约出口金额2%的成本。”

武汉中原长江科技发展有限公司外销主管张坤算了一笔经济账，新政实施后，每年可为公司节约与许可证办理相关的出口成本100多万元。

外资企业同样共享政策红利。帅福得(珠海保税区)电池有限公司中国区销售总监杨兆辉向记者透露：“政策落地后，通关效率明显提高，能节约两周的时间、操作费用也降低约2%，珠海生产基地的生产计划更具确定性。”斯伦贝谢油田设备(上海)有限公司供应链总监岳巍也表示，政策落地增强了集团对国内的投资信心，目前已经争取到部分国外产线往国内转移。

出海新动能：量价齐升点燃增长新引擎

记者了解到，手续简化带来的利好直接转化为企业订单响应速度和客户服务能力的提升，尤其有利于中小企业拓展海外零售与小批量订单市场。

“手续便利化为我们争取更多海外订单奠定了基础，出口订单量有望实现大幅增长。”严文希表示。

张坤向记者介绍了公司的增长目标：“新政实施后，预计2026年出口订单数量和订单金额都将实现10%以上的增长，尤其是中小批量的出口订单会有所增加。”

郁济敏预测，2026年起，我国锂亚电池出口订单预计实现稳步增长，在全球智能表计、物联网等领域的市场渗透有望进一步加深。

政策红利不仅推动国内企业出海提速，更增强了海外客户与中国供应链合作的信心。杨兆辉表示，政策落地后，绝大多数出口手续变简单，产品价格和出货节奏也回归常态，增强了与中国大陆厂家的合作信心，将扩大锂亚电池在更多应用场景和更大范围的渗透，更好助力智能时代的到来。

严文希也表示：“政策的便利化将推动国内外客户把锂亚电池更广泛地用于智慧物联网各类场景，进一步拓展产业发展空间，实现产业链上下游协同发展。”

宋翊认为，新政策的发布显著利好锂亚电池出口，为企业拓展海外市场提供了关键支撑，更向全球客户释放了“中国监管专业可预期”的信号，消除了海外客户对“断供风险”的担忧，助力企业争取长周期、大规模海外订单。

发展新蓝图：锚定高端化迈向全球新赛道

宋翊介绍说，当前我国锂亚电池产业已形成上下游协同的完整产业链体系。上游原材料中的锂、隔膜、碳材料、电池外壳等产能充足，亚硫酰氯此前高度依赖进口，目前国内已有企业实现技术突破，进口替代进程加快；中游电芯制造与封装环节集中度较高，亿纬锂能、昊诚锂电、中原长江等头部企业占据主导；下游应用聚焦智能表计、物联网终端、军事装备等领域，其中海外市场占比超60%，主要出口至欧美等地区，用于当地智能电网改造等项目；进口需求集中在高端特种领域，如极端高温深井钻探等特殊场景。

对于行业未来发展方向，宋翊研判，短期内行业整合加速，市场份额向技术领先、合规能力强的头部企业集中；出口数量增速可能放缓，但高附加值产品占比将显著提升；长期看，技术高端化成为核心趋势，政策将引导企业加大高能量密度、低自放电、宽温区电池的研发投入，推动国产产品进入全球高端供应链；产业绿色循环布局提速，电池回收体系逐步建立，将降低对海外原材料的依赖；产品多样化程度提升，企业将针对海外不同市场需求，推出差异化产品组合。

“政策覆盖超75%的出口锂亚电池，惠及绝大多数民用小容量电池企业。不仅可以减少审批等待期，加速货物流转与资金回笼，还可以降低海外市场准入壁垒，以更高效、低成本的供应链，提升在国际产业链中的话语权，促进产业规模化、国际化。”中国石油和化学工业联合会党委常委、副秘书长庞广廉表示，对化工及电池企业而言，此次监管优化核心利好是大幅降低合规成本、缩短通关周期、提升贸易效率与国际竞争力，并推动产业融入全球供应链。

中国无机盐协会会长王孝峰认为：“长期来看，这类管控措施很有意义。对这类具有战略价值、技术优势的关键材料和环节，提前做好规范、引导和管控，有利于守住产业安全底线，提升我国在全球产业链中的话语权和主动权。”

“政策红利释放的同时，行业仍面临原材料价格波动、绿色贸易壁垒、低端产能过多等挑战。”郁济敏认为，目前，法国、以色列、韩国等主要生产国并未对成品锂亚电池实施出口许可管制。我国此次政策调整与国际通行做法接轨，消除了不必要的政策差异，为中国品牌参与国际竞争创造了更加公平的环境。同时，希望企业加快构建从研发、制造到回收的全生命周期质量管理体系，积极对接欧盟《新电池法》等，以更高标准提升产品绿色竞争力，在国际市场中从“跟跑”向“并跑”“领跑”转变。