在辽东半岛东侧黄海北部海域,有一个由众多岛屿组成的全国唯一海岛边境县——大连市长海县。如这座屹立不倒的“黄海前哨”一般,长海县税务局小长山税务所党支部书记、四级高级主办吕永刚30余年坚守碧波间,将第二次生命毫无保留地献给税务事业,在创造生命奇迹的同时,用对党的一片丹心,留下了税务人的忠诚印记。

他曾先后获得“中国好人”“全国税务系统百佳税务所长(书记)”“辽宁省优秀共产党员”等荣誉,2025年获评“全国先进工作者”、国家税务总局“十佳税务人”,成为辽宁党员的鲜活缩影。

活着一分钟就要奋斗60秒

“恩同再造,对别人来说是个形容词,对我来说却是刻骨铭心的经历……”

1990年,吕永刚以全县文科第一名的成绩考入辽宁税务高等专科学校。1993年毕业时,他放弃了留在市区的机会,选择到海岛工作。作为当时长海县唯一一名“科班出身”的税务干部,吕永刚很快成长为业务骨干。因为肯吃苦、能力强,1998年,他被选派到偏远、艰苦的王家岛镇,担任税务所主持工作的副所长。那时的海岛,几乎家家都养殖海产品,可到底为啥要交税、要交什么税,多数渔民都弄不明白。不管刮风下雨,吕永刚跑渔村、上渔船,拉家常、讲政策,不到三个月就跑遍了王家岛的每村每户,让乡亲们懂得了交税的意义、养成了主动交税的习惯。

谁曾想仅仅一年,“拼命三郎”倒下了,吕永刚患上了肝肾综合征,只有进行肝肾双移植才有延续生命的可能。生死时刻,是组织的温暖和同事的援助让吕永刚重获信心,以常人难以想象的毅力承受住了两大器官移植的考验。

医生曾根据经验判断,像吕永刚这样的病人最多只能再活10年。许多人劝他好好享受生命中有限的时光,但吕永刚不这么想。术后休养期间,他不顾医生和家人的反对,给县局党委写了一封长信,急切地表达要重回工作岗位的渴望。县局党委多次研究,决定让他先养好身体,不要急于返岗,更不要有心理负担。但吕永刚依然坚持向县局党委主要领导提出申请并诚恳地说:“组织上给了我第二次生命,我要让有限的生命和党徽一起闪光。”县局党委经过慎重研究,同意他在身体允许的情况下返岗工作。从此,吕永刚开启了他生命的新篇章。

生命不能计算长度,要计算宽度和厚度

回到工作岗位,吕永刚便全身心地投入征管一线。营改增后第一个申报期,如何确保营改增纳税人申报好,对于税务部门特别是基层税务部门而言,是一场“硬仗”。“怎么能把营改增纳税人的诉求摸得更准一些?”时任大长山税务所副所长的吕永刚琢磨后,在全市税务系统率先实施回访服务,要求大家认真记录并分类整理纳税人提出的需求,开展有针对性的细化培训,确保纳税人顺利申报。

国税地税征管体制改革后,吕永刚被任命为长海县税务局第二税务所党支部书记、所长,承担全县90%以上税源的管理工作。第二税务所服务的纳税人缴费人分布在近20个岛屿上。从县城到最远的岛屿,坐船快的要一个多小时,慢的要三个多小时。为方便纳税人缴费人,他坚持上门送税法、送政策,虽然因为服用抗排异药物导致容易晕船,但他仍硬挺着每年往返大小岛屿上百次,让便民春风吹遍了海岛千家万户。

税费“应收尽收”,政策“应享尽享”,这是吕永刚一以贯之的工作目标。他带领团队及时准确为企业送去“资金活水”超千万元,有力助推了地方经济发展。为解决偏远海岛纳税人办税难题,他依托大连税务“税可思”积极推广智能化税费服务,让乡亲们有了“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体验,该做法获国务院办公厅通报表扬。

海洋经济潮头正劲,涉海税费争议也相伴而生。为将税费争议化解前置,他主动联合司法等部门打造税费争议调解室,打造新时代“枫桥式”税务所,让税费争议“多发地”转变为解纷止争“主阵地”。针对海域使用权管理施行“双介入”制度,他推动建立海域转让价格标准,以风险介入清查各类涉税隐患,以廉政介入杜绝审批、转让等关键环节暗箱操作,为市场交易提供清晰的价格导向和可靠的计税依据,形成的经验做法被市局纳入海域使用金工作专报,并获得全国推介。

为进一步做好涉海产业税收风险管理,他带领团队创新提出“人员分岗、数据分析、约谈预案、约谈服务、廉政监督”智税五步工作法,增强堵漏增收效能,增收额占县局组织收入23%。他主动深入养殖企业和养殖户开展调研、收集汇总基础数据、强化案头分析,建立包含海域使用面积、海参苗成活率等21项指标的“一企式”数据库,实现数据从有到精的迭代更新,堵漏效果明显,有效助力长海县海洋经济高质量发展。

自己淋过雨 更愿为他人撑起一把伞

“天塌下来高个子顶着,我就是个子高的那个。”

2023年,时任小长山税务所所长面临退休。谁来接替?吕永刚无疑是很好的人选,但组织上考虑到他的身体情况,还是让他慎重考虑一下。结果,吕永刚没有犹豫就接受了。小长山税务所服务长海县四分之三的养殖户,涉及个体工商户众多。当时所里只有4个人,面对的工作压力可想而知,家人和身边同事都心疼他。吕永刚说,当时组织找他谈话,有句话让他心里滚烫:“组织信任你,群众认可你。”冲着这句话,他也要干。

到任小长山税务所后,他下定决心要带出一支素质全面、勇于攻坚的精干队伍。“只有自己身在一线,才能让干部群众心更定、劲儿更足。”上任3个月,他就带领所里同志完成了对6000户企业的摸底调查和政策辅导。海水养殖是长海县的特色产业,养殖涉及面广,涉税业务比较复杂。他制作政策一览表、疑点汇总图,组织所内干部集体学习。每当同事们遇到疑难问题,他总是耐心地把政策掰开了揉碎了一点点讲,一个个教。一有时间,他便带着同事们去实地调研了解情况,直到大家彻底学懂吃透。在他的带领下,全所干部在半年内就完成了对岛内所有企业数据资源的获取、归集、整合,形成海岛税源管理地图,大大强化了数据要素对税源管理的底座支撑。每次加班加点时,同事们都说“我们干就行了,不用您陪”,但吕永刚却总跟着大家一起忙,做最后一个关灯的人。在他的带领下,2024年小长山税务所被大连市纪委和市数据局评为“清风辽宁政务窗口”。

“党组织是同志们身心的依靠、精神的归属。”作为党支部书记,吕永刚对年轻同志总是格外关照。所里年轻人初到海岛感到迷茫,他坚持在生活上细心关照、在情感上关怀勉励,还经常谈心谈话及时化解青年的心结。为了避免年轻人走“弯路”,吕永刚还经常打“预防针”:“衣服的扣子扣错了,可以解开重新扣,可是人生的扣子一旦扣错了,那就没法重来了。”

如今,这位扎根海岛的税务人,依然步履不停,在碧波环绕的岗位上继续耕耘。他的精神,如灯塔般照亮海岛税务人的前行之路,让忠诚担当的税务底色,在黄海之滨熠熠生辉;让无私奉献的赤子之心,在新时代的浪潮中,激励着更多基层工作者,扎根一方热土,坚守一份初心,在平凡的岗位上创造不平凡的价值,让青春与热血,永远为热爱的事业而沸腾。