2月26日,美国国际贸易委员会(USITC)突然宣布,将启动为期半年的调查,评估六年期内,撤销中国永久正常贸易地位的经济影响。

这个调查结果,最终可能会让美国继续上调对华关税。

毋庸置疑,美国此举会让刚刚有复苏苗头的中美合作再度面临阻碍,也会在国际上掀起新一轮贸易保护主义的风浪。

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特朗普

中国的永久正常贸易地位

首先咱们得弄明白,这份被美国当作“筹码”的永久正常贸易地位,究竟是什么?

它并非美方口中所谓的“恩惠”,而是世界贸易组织的核心规则,这是最惠国待遇的制度化体现,是成员之间无条件相互给予的平等贸易权利。

2000年,美国国会通过法案,授予中国这一地位。

2001年,中国加入世贸组织,该法案正式生效,由此终结了美国每年对中国最惠国待遇的审查闹剧,也为中美经贸合作搭建起基本框架。

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世贸组织

简单来说,拥有这一地位,中国输美商品就能享受平均2.5%-3.5%的低税率。

而一旦被撤销,将直接切换至非最惠国税率,平均税率飙升至20%-40%,部分产品甚至更高。

这一税率目前只适用于古巴、朝鲜等少数国家。

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这一回美国发起的调查,看似是“评估影响”的技术操作,其实是特朗普政府酝酿已久的政治算计。

早在去年1月就职之初,特朗普就曾指示相关部门,评估取消中国永久正常贸易地位的立法提案。

他还声称中美贸易“不平等性远超美欧”,这些都为后续动作埋下了伏笔。

这次USITC的调查,主要将重点放在了中国商品关税上调之后,对美国相关产业的影响。

此外,美方还特意考察了“对国家安全重要产品分五年逐步加征关税”的情况。

种种行为都说明一点,撤销中国永久正常贸易地位这件事,特朗普一定要办成。

世贸组织成员

可能造成的后果

据介绍,这次调查只允许公众提交书面意见,但又以“时间紧迫”为由取消公开听证会。

这种闭门操作到底意味着什么,懂得都懂。

就目前的情况来看,如果美国真的迈出这一步,不仅会给中美关系、贸易合作造成影响,还会对全球经济造成冲击,堪称一场“双输”的闹剧。

具体来说,中国输美商品的关税成本会大幅飙升,部分出口企业的价格优势将被抹平。

尤其是中国对美出口的核心品类,比如机电、家具、塑料制品等,都将面临市场份额萎缩的压力。

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但美国所受的伤害,只会比中国更甚。

一方面,中国输美商品大多是美国民众日常消费的刚需品。

关税上调的成本,最终会转嫁到美国消费者身上,进而推高美国国内通胀。

这对于原本就面临通胀压力的美国经济而言,无疑是雪上加霜。

另一方面,美国农业、半导体等产业将直接受损。

中国是美国大豆、棉花的第一大出口市场,也是集成电路的第二大出口市场。

经过去年的几轮经贸磋商,在美方的游说之下,中国终于恢复对美国大豆的进口。

美国财长贝森特还指望中国加大力度进口,结果现在好景不长了。

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贝森特

一旦中美贸易关系恶化,美国这些产业的出口必将遭遇重创,相关从业者的利益也将受损。

这样一来,特朗普的票仓还能稳住吗?答案不言而喻。

更关键的是,撤销中国永久正常贸易地位,是对世贸组织规则的公然践踏。

世贸组织明确要求成员无条件给予彼此最惠国待遇,这是多边贸易体制的基石。

美国作为世贸组织的创始成员,应该带头遵守规则,而不是动辄将经贸问题政治化,以“国家安全”为由破坏国际秩序。

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中美经贸关系早就深度融合

2024年,中美双边货物贸易额高达6882.8亿美元,和1979年建交时相比,增长了275倍。

这是市场选择的结果,如果特朗普政府要用人为手段割裂,必遭反噬,让美国错失发展机遇。

对于美国的挑衅之举,中国外交部的回应掷地有声:

美方一些政客妄图开历史倒车,将中美经贸关系拉回冷战时期,违反世贸组织规则,只会损害两国共同利益,干扰全球经济运行。

短短几句话,将美国的真实目的摆到了明面上,也展示了中国维权的坚定立场。

历史已经多次证明,中美经贸关系的本质是互利共赢,合则两利、斗则俱伤。

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特朗普

特朗普一边期待3月底4月初的访华之行,一边发起针对中国的调查,这明摆着是一个“下马威”。

但说到底,这是对美国经济的“自我伤害”,更是对全球经济复苏的“不负责任”。

在经济全球化的今天,没有任何一个国家能独善其身,更没有任何一个国家能通过单边主义和保护主义实现发展。

中国始终坚持对话协商解决问题,坚持平等互惠的合作,在遇到不公待遇的时候,保留采取一切必要措施维权的权利。

事情发展到这一步,这场由美方挑起的贸易博弈,结局早已注定,特朗普也是时候醒醒了。