参考消息网3月4日报道 美国《外交》双月刊网站2月27日刊登题为《中国正靠等待获胜——北京如何将可预测性转化为实力》的文章，作者是美国布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心研究员陈凯欣。全文摘编如下：

美国相对于中国的最大优势之一是它的软实力：说服其他国家，特别是盟友和伙伴顺从其意愿，而不必诉诸胁迫。几十年来，其他国家为美国作出了牺牲，因为它们相信与华盛顿合作会让它们受益更多。

但美国总统特朗普威胁要终止大部分国际合作。美国曾经是国际体系的基石，现在却成了地缘政治不稳定的主要来源。特朗普发动了一场全球贸易战，对盟友和对手无差别征收关税，并且欺凌长期合作伙伴。他下令强行控制委内瑞拉领导人尼古拉斯·马杜罗，导致人们担忧主权规则不再适用，并一再威胁要夺取盟国的领土。

这些举措导致美国的许多伙伴和盟友将中国作为替代选项。但中国并不急于趁势利用美国与别国破裂的关系。自特朗普开始第二任期以来，中国的做法没有改变。中国与美国的不同之处是它的可预测性，这为各国提供了一幅清晰的图景，让它们知道如何与中国合作。如果美国继续对世界其他国家做出反复无常的举动，中国就不需要作出任何改变，但仍将从华盛顿盟友和伙伴网络的分裂中获利。

盟友拟对美“去风险”

加拿大是美国最亲密的盟友之一，长期以来一直与南部邻国合作。渥太华多次在中国相关问题上与美国站在一起，因而受到北京抨击。

当特朗普第二次当选时，渥太华很清楚，它不会因为对美国忠诚而得到回报。当选总统后，特朗普威胁要吞并加拿大，开始讥讽加拿大为“第51个州”。特朗普上任后，对加拿大商品征收关税，威胁要破坏通过几十年的信任和经济伙伴关系建立起来的北美供应链。加拿大人的愤怒情有可原。

渥太华的领导人也开始远离美国。今年1月，马克·卡尼成为近十年来首位访华的加拿大总理。在北京期间，卡尼宣布他已与中国达成协议，降低对中国电动汽车的关税。卡尼宣称，加拿大正在“与中国建立新型战略伙伴关系”，并称渥太华与北京的关系比与华盛顿的关系“更可预测”。

加拿大并不是唯一试图改善与中国关系的国家。去年12月，法国总统马克龙在中国受到盛大欢迎。今年1月，韩国总统李在明访华，基尔·斯塔默成为八年来首位访华的英国首相。这些访问不仅仅是象征性的。美国的一些盟友在采取多年的对华“去风险”举措后，也在考虑对美国“去风险”。它们希望中国能够帮助填补这一空白。

中国推进务实合作

与此同时，北京采取的是一种理性的地缘政治战略。

随着中国经济的发展，北京的优势变得越来越引人注目。中国可以用大型基础设施项目来帮助友好国家。中国还鼓励该国企业在其他国家建厂。这为当地创造了制造业就业机会，并帮助各国建立国内产业，尤其是清洁技术产业。例如，中国企业在巴西建立电动汽车工厂，在匈牙利建立电池工厂。中国还可以利用其作为世界第二大进口国的地位，从友好国家购买更多商品，尤其是农产品或原材料。

北京是非情绪化的，有很强的适应能力。关键的区别在于，与特朗普领导下的美国不同，中国是可以预测的。

相比之下，当特朗普虚张声势时，他的具体要求往往是不明确的，他很可能会在之后改变目标。以韩国为例。去年，韩国承诺对美国投资3500亿美元。然而，今年1月，韩国意外受到美国新关税的打击，因为特朗普政府认为韩国未能足够快地兑现协议。

中国为世界提供了可预测性，中国可以为美国盟友提供投资，让它们进入中国市场，并帮助提高某些行业(如电动汽车制造业)的竞争力。北京方面则希望向海外出售更多中国产品，并确保某些技术(如半导体行业的零部件)的供应。在中国和美国的长期盟友之间，实际上可以建立会把美国排除在外的新贸易和供应链网络。

北京没有急于利用特朗普任内混乱局面的机会，因为它不需要这样做。它可以采取一贯的策略：在可能的时候合作，在必要的时候报复，始终着眼于自身的国家利益行事。最终，是特朗普担起了粉碎世界对美国信任并把世界推向中国怀抱的“重任”。（编译/冯雪）