（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
2025年5月28日，山东省济南市生态环境局章丘分局（以下简称章丘分局）执法人员借助智慧监管方式，精准发现辖区一院落内非法堆放危险废物线索。执法人员立即启动行刑衔接机制，公安部门1小时内赶赴现场，控制3名涉案人员，依法对当事人刘某某予以行政拘留。
案发后，章丘分局第一时间上报案情。区委、区政府当晚召开紧急会议，成立专项领导小组，拨付100余万元专项资金用于危废处置、检测鉴定及土壤评估；由区委政法委牵头，组建生态环境、公安、检察、法院、街道联动专班，公检法提前介入、协同推进。经专业鉴定，涉案危险废物共计118．038吨。生态环境部门仅用13个工作日，便完成从线索核查到案件移送全流程，公安部门对当事人依法改为刑事拘留并立案侦查，实现快速打击、不留空档。
此次案件查办，是科技执法与行刑衔接的成功实践。下一步，章丘分局将持续健全重大案情报告、部门协同联动机制，以非现场监管体系为支撑，以法治为保障，严厉打击危废物违法犯罪，筑牢区域生态环境安全防线。
案情经过
2025年5月28日，章丘分局执法人员在日常巡查中，利用卫星遥感（天地图·山东）多时段影像比对，进行宏观扫描大范围快速筛查时，发现该区某村西闲散院落内异常堆放大量桶装物，且不同时段桶装物数量存在变化，疑似非法收集、利用、处置危险废物。
发现问题后，执法人员迅速赶赴现场，利用无人机巡飞数据进行交叉验证锁定违法线索。在进入院内核实确定后，执法人员立即启动行刑衔接工作机制，公安机关第一时间赶到现场协助核查，控制现场3名工人。
案发后，章丘分局迅速制作案情快报并向区政府汇报。区政府高度重视，迅速召开由区长、分管副区长和检察、公安、生态环境、应急、属地街道主要负责人参加的紧急会议，成立以区长为组长、常务副区长为副组长，分管生态环境和公安的副区长为组员的领导小组，并紧急拨付专项资金100余万元用于该案件涉案物品处置、危险废物检测鉴定、土壤调查与评估等工作。同时，由区政法委牵头，成立公安、生态环境、检察、法院、属地街道为成员的案件专班；案件办理过程中，公安、检察等机关及时介入，共同理清办案思路，协助办案人员审查现场勘查笔录、询问笔录等案件材料。
为进一步锁定当事人违法犯罪事实，防止污染扩散，章丘分局会同街道组织鉴定机构对现场地面、已拆解废桶等疑似危险废物进行采样鉴定，并委托有资质第三方机构对现场危险废物进行收集、转运、暂存。6月13日，鉴定机构出具鉴定报告。经鉴定，该案涉及的固体废物、包装物、容器、沾染物等共计118．038吨均为危险废物。6月14日，因涉嫌污染环境犯罪，案件移送公安机关，公安机关于当日对违法当事人采取刑事拘留强制措施，并决定立案侦查。
办案经验
该案形成可复制的全链条办案经验：高位统筹、部门协同，政府牵头、专班推进，资金与机制双保障；科技赋能、精准发现，天上地下立体监管，隐蔽违法无处遁形；行刑衔接、快速响应，落实1小时联动机制，现场稳控、取证高效；司法前置、证据双固，检察提前指导补证，执法与侦查同步推进，案件质效全面提升。
领导重视部门担当。章丘分局汇报案情后，区政府高度重视，于当晚召开了由区长、分管副区长和各有关部门主要负责人参加的紧急会议，部署协同办案工作；成立了由区长任组长的领导小组和由区政法委牵头的案件专班，高位推动案件查办，并紧急拨付资金专项用于涉案危险废物处置鉴定和土壤调查评估等工作；生态环境分局会同公安等各有关部门主动担当作为、协调联动，形成了推动案件高质高效办理的良好氛围。
技术融合破题。章丘分局利用卫星扫面、无人机详查、现场核查“三维联动”的智慧监管模式，通过多方面数据交叉验证锁定违法线索，实现了发现线索、锁定线索、确定违法事实等流程的无缝衔接，有效提高了办案效率，节约了大量的人力物力。
再次是“1小时响应”机制。2025年5月28日，在锁定案件线索后，执法人员迅速启动行刑衔接工作机制，公安机关积极响应，按照“1小时响应”机制要求第一时间赶赴现场，协助执法人员控制现场及相关涉案人员，并根据现场实际情况，立即对违法当事人刘某某采取行政拘留强制措施，确保现场取证等调查工作顺利开展。
案件证据双固定。案件办理过程中，两部门坚持生态环境执法记录与公安侦查笔录同步制作，案情同步问询，涉案危险废物鉴定同步进行，及时准确锁定了违法当事人犯罪事实，仅用13个工作日就完成了问题发现到案件移送的整个工作流程，在犯罪嫌疑人行政拘留期满后立即采取刑事拘留强制措施，避免了涉案人员外逃等问题发生。
司法指导提前介入。案件发生后，为保证案件依法高效有序办理，检察机关提前介入，根据案情和办案实际需求提供司法建议，指导两部门取证工作，对案件取证提出了7条补证建议，提高了案件证据的获取质量和固定效率。
案件启示
此案办理，为今后类似案件的办理提供了可借鉴的经验启示。
一是建立健全重大案情报告制度。发现重大生态环境案情时，及时制作案情报告向当地政府汇报，营造政府重视、部门群策群力的生态保护氛围，为后续案件办理提供有效的组织领导、体制机制和资金物质保障。
二是进一步健全完善行刑衔接工作机制。会同公安、检察等部门，深入优化行刑衔接启动、公安快速处警、涉案人员控制、案情询问调查、案件证据固定、案件快速移送等程序，不断提高行刑衔接效率、提升办案质效。
三是科技赋能提升生态环境执法质效。健全完善以在线监测监控为主，电量监控、卫星遥感、无人机、便携式监测等为辅的多源组合、立体结合非现场监管执法体系，通过多方数据交叉验证快速发现违法线索，快速准确锁定违法证据，提升发现和打击生态环境违法问题的精准度和穿透力。
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