近期,“颠覆委内瑞拉、斩首伊朗高层,下一个目标是古巴”的说法在外媒和社交平台上流传开来,情绪带动性强。这条叙事链的套路就是:美国方面的人士向媒体放出风声,说胜利已经在望;接着又升级为委内瑞拉“闪电式政权更替”、伊朗“高层人员清除”,目标变为古巴;最后再添上“能源供应中断、海上冲突”。

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信息虽然紧凑,但是缺少能够站得住脚的公开证据,更像是用强烈的“胜利感”来塑造一种“不可阻挡”的趋势。它能够走红的原因有两个:第一是美伊在中东多次发生高烈度摩擦,苏莱曼尼被击杀至今犹在眼前;委内瑞拉长期受到制裁,“承认谁执政”问题长期存在;古巴禁运已经超过六十年,猪湾事件、迈阿密古巴裔政治动员经常被提起。

第二是抓住了“强人神话”的爽感,胜利接胜利、下一个目标悬念丛生。如果说下一个目标的话,古巴不是容易撬动的门。对古政策属于美国外交中的长尾议题,从1962年禁运开始,联合国大会几乎每年都用压倒性的票数来反对。

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迈阿密的古巴裔影响地方政治,白宫对旅行、汇款、商务往来时松时紧。但是要触动古巴内部的政治结构并不容易,地理位置近、人心牢固、体制稳定、社会动员能力较强,仅靠外部压力很难把门一脚踢开。能源断供、封堵输油通道等手段并不是新的招数。

制裁、二级制裁、金融拦截、航运保险卡口可能会产生阶段性的冲击,但是并不足以促使政权更替。古巴的韧性来源于“短缺管理”的社会经验,外力加大痛感,街头情绪可能会升温,但是把痛感直接等同于“内部崩溃”就太大了。

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此类剧本已经不是第一次出现了,先是编造出一个“胜利在望”的说法,紧接着又立下一个“下一个目标”,接着把提出疑问的人当成“消极”。过去二十年伊拉克、利比亚的经验表明,军事手段难以解决治理问题,短期强力和长期秩序之间有一道坎。

支持“强力解决”的观点经常说“占领不难,代理人可以培养”。但是现实中的问题很多,代理人怎样才能合法,资源怎么继续,安全由谁保证,法律秩序又怎样兜底。委内瑞拉在“承认谁”的时候就出现了问题;古巴就像是堵厚墙,硬撞成本高、结果难以预料。

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理性观察应当关注如下几类“实招”信号:第一看制裁清单是否升级,目标是否扩大到行业和物流,二级制裁是否波及第三国金融;第二看通道,油运、船东、保险是否退单,贸易融资是否收紧;第三看舆论,传统媒体和社会媒体是否集中渲染“失序叙事”,为“失败国家”打基础;第四看侨社,募捐、集会、法律援助是否升温;第五看边界,海陆边境执法通报频率是否异常。

所谓“自信爆棚”,更多的是政治传播塑造出来的,把胜利的感觉融入到叙事当中,让对手看到,也让支持者看到。但是“自信”并不是“实现”,政策落地要看文件、执行、结果,传播和治理之间有距离。对古巴而言外压固然重要,但内在耐力更为重要。

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粮油分配、公共服务、社区自治、治安维护都是抗压骨架。外界大多都是施加压力,希望它“自行散架”,散不散,就看内部筋骨了。以外力“扶植亲某一方”的方式的空间越来越小,合法性成本也越来越大。

还要看到美国国内的政治变量,对古巴、委内瑞拉、伊朗的态度既受到联邦外交政策的影响,又受到地方政治、选举周期以及利益集团的影响。各州以及群体偏好不同,政策随着选举季节而变化,在外界看来是“变脸”,实际上是由于国内拉扯而产生的反映,并不能简单地归结为某人“打鸡血”。#头条精选-薪火计划#