全国两会拉开大幕，全国人大代表霍启刚表示，希望为香港航空业争取更多国家政策。他建议，将香港国际机场定位并纳入国家“3＋7＋N”体系，融入国家民航发展战略。

2024年《关于推进国际航空枢纽建设的指导意见》明确加快推进“3＋7＋N”国际航空枢纽功能体系建设，但目前香港并不在这一体系内。霍启刚认为，香港可积极承载对接内地航空资源，发挥“超级联系人”作用。

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▲全国人大代表霍启刚

霍启刚建议，在北、上、广3个内地国际航空枢纽以外，将香港定位为贯通中国航空网络与国际航空通道的重要核心节点，推动三大枢纽聚焦国内国际互转、洲际干线网络建设，香港则强化全球中转、高端服务与制度创新功能，避免同质化竞争。

同时，他还建议，充分运用内地航空公司运力，开拓或增加香港与内地“7”和“N”枢纽之间的航班安排，通过代码共享、通程航班合作，将内地枢纽客源网络与香港的全球航线网络衔接，填补内地枢纽的国际航线空白。

进一步而言，霍启刚希望利用内地航空公司运力，共同加快拓展香港国际机场长途航线。他指出，香港国际机场正稳步复苏，但长途运力却难以在短期内全面恢复。他认为，内地航空公司保有较为充足的长途航班剩余运力，可作为香港的重要补充，应该促进内地区域航空枢纽基地航空公司开通“内地—香港—长途目的地”国际串飞航线。

但要做到这一点，必须解决航权相关技术问题。在路径上，霍启刚提出，突破传统航权限制，由内地起飞到香港，在中转期间接受香港机场乘客，再飞往国外航点。在安排上，可考虑在不影响内地航权的前提下，让对方利用香港中转国外的第五航权目的地，作为“不对等”交换。

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▲2026年2月19日，香港，马年大年初三，香港国际机场1号航站楼一派繁忙景象 图据视觉中国

此外，全球飞机部件供应链疫情后也还没有恢复过来，全球飞机零部件市场处于供不应求的阶段。霍启刚注意到了飞机部件处理业的机会，希望打造香港成为国际飞机部件处理及交易中心，形成中国自主可控的“前店后厂”飞机部件拆解、部件回收、处理及交易集群。

霍启刚指出，民航机拆卸及回收产业规模可达百亿美元。当下，内地飞机回收场难进行零件的国际认证，相关零件无法出口到国际市场；而同时要从外面获取国家认证也非常困难。

对此，霍启刚认为，香港拥有跨监管体系的零件认证基础，具备贯通内地、欧洲、美国民航监管体系的独特优势，在产业与人才培养上，香港有充足条件发展成为亚洲首个具示范作用的飞机部件处理及交易中心，发挥“一国两制”下内联外通的独特优势。

来源：红星新闻（记者 胡伊文 ）B48