今天的北京，雪映春晖，素雅动人。十四届全国人大四次会议开幕了。
这次会议广受国内外关注，它将在“十五五”开局之年，对中国经济社会发展进行系统谋划，不仅影响未来几年的宏观走向，更关乎14亿多中国人吃穿住行方方面面。
会上，国务院总理李强向大会作政府工作报告。全程听完，感受到充足的信心和浓浓的暖意，与大家聊一聊。
“审议”与“审查”
今年的政府工作报告，向前衔接过去一年及五年的工作，向后擘画未来五年的发展，相较往年有所不同。李强总理在报告中，总结了过去一年以及“十四五”期间取得的成绩，也介绍了“十五五”时期主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目。
听会中，大家可能会有一个疑问：为什么政府工作报告是提交大会“审议”，国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案是提交大会“审查”？
简单地说，人大代表审议政府工作，体现的是监督权。政府由人大产生，需向人大报告工作。人大代表全面检查过去一年政府履职情况，并对来年工作安排提出意见。
审查国家蓝图，体现的是批准权。规划纲要是未来五年的行动纲领，必须经人大批准才具有法律效力。人大代表审查草案的科学性、合法性，批准后，它就变成了具有法律效力的文件，政府必须执行。
咱们可以把国家想象成一个大家庭，把两会想象成家庭会议。审议政府工作报告就像是查账和听汇报，听听去年家里赚了多少、钱都花哪了，明年打算怎么安排生活，监督过去做得对不对、钱花得值不值。
而审查“十五五”规划纲要草案，就是一起核查未来五年家里的大计划，看看家庭资产如何投资分配、老人怎么赡养、孩子怎么上学，集体拍板定大事。
一句话，审议主要是把关，听政府讲过去、察现在；审查主要是拍板，替国家定方向、绘未来。
“中国人民有信心有智慧有力量
战胜一切艰难险阻”
政府工作报告内容非常翔实。会议现场的热烈掌声，多次打断了李强总理的报告。从掌声中，听到了信心、决心和暖心。
李强总理说：“中国人民有信心有智慧有力量战胜一切艰难险阻”。
这不仅是我们总结过去年一年、五年工作得出的深刻认识，更是面向未来国内外不确定因素增多背景下，我们顶压前行的信心底气。
这份信心来自哪里？
来自前瞻性的科学谋划。以五年为一个周期，接续实施五年规划，坚持“一张蓝图绘到底”，不折不扣落实到位。放眼全世界，穿越周期波动、一步一步坚定往前，只有中国共产党领导下的中国做到了这一点。
来自当下的国家硬核实力。“向新向优”“蓬勃活力”，当下的中国社会大局保持稳定、创新动能汹涌澎湃，我们走过要素驱动的阶段，转向创新驱动、绿色发展，明天的中国格外令人期待。
也来自集中力量办大事的制度优势。脱贫攻坚成果的巩固拓展，离不开广大党员、干部的苦干实干，离不开东西部协作、中央单位定点帮扶以及各类社会力量的倾注；粮食产量达到1.43万亿斤，也是各级各地“三农”干部群众、农业科技人员齐心合力的结果。
上下同欲者胜。“从最坏处打算，向最好处努力”，群众期盼与国家意志上下交融呼应，我们清醒认识到目前的“老问题”与“新挑战”，但我们也坚信这些都将在未来的发展中逐步得到解决。
“共同端牢中国人的饭碗”
谈经济社会发展，一定离不开“三农”。
“三农”工作的重要性，在政府工作报告的成绩单里，在“十五五”的主要目标指标、重大战略任务、重大工程项目里，在2026年的主要预期目标里。
报告对今年“三农”工作部署，集中在“扎实推进乡村全面振兴”一节，从毫不放松抓好粮食生产、实施常态化精准帮扶、持续推进农村改革发展三个方面作出安排。
特别是李强总理说到“各地区都要扛稳责任，共同端牢中国人的饭碗”时，会场反响热烈。
粮食安全，这些年我们讲得挺多了，每次依然能引发大家的强烈共鸣。
这些年粮食产量稳步提升，社会上也有“粮食是不是多了”“是不是可以松一松”等声音。政府工作报告的部署，释放出强烈而坚定的决心——
无论发展环境如何变化，14亿多人的吃饭问题，任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈；确保中国人的饭碗主要装中国粮，这条底线任何时候都不能破、不能松。
报告的具体部署，从新一轮千亿斤粮食产能提升行动到耕地保护，从种业振兴到农业科技，每一个“钉子”都钉在了关键处。“推动大面积单产提高、品种培优、品质提升”“产量产能、生产生态、增产增收一起抓”，意味着不仅要保数量，还要保产能、优质量、促增收，背后是对粮食安全全链条的系统考量。
“共同”二字，分量极重。只有各地区都扛稳了责任，中国人的吃饭问题才有最坚实的托底。有的地方工业化、城镇化任务重，但耕地保护的红线不能退；有的地方财力紧张，但粮食生产的投入不能减。
端牢中国饭碗，端起的不仅是眼前的饱暖，更是中国式现代化的底气与从容。
“务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”
重点关注民生、保障民生，是政府工作报告的一大亮点。
李强总理说，各级政府要坚决落实过紧日子的要求，“务必把省下来的每一分钱都用到发展的关键点、群众的急需处”。
今年两会前，农民日报开展调研，收到老乡们上万条留言。乡亲们期盼农村养老服务更好一些，反映农村取快递跑得太远了，希望农村公路拓得再宽一些……
这些具体而微的“心愿清单”，在政府工作报告里都有所回应，考虑到了一老一小、衣食住行方方面面。
收入上，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措，完善联农带农机制，促进农民稳定增收；
社会保障上，城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元，积极发展农村养老服务；
就业上，实施稳岗扩容提质行动，进一步增加以工代赈投资规模，强化农民工稳岗帮扶，全面落实农民工工资支付保障制度；
教育上，完善免费学前教育政策，增加普通高中学位供给；
医疗卫生上，加强县区、基层医疗机构运行保障，居民医保人均财政补助标准提高24元。
感觉，这份从乡亲们“心愿清单”里生长出来的政府工作报告，把“人民”二字写在了每一笔账单上，格外温暖人心。
用政府的紧日子换来老百姓的好日子，我们感受到的，不仅是国家发展的温度，更是一个政党、一个政府对人民的深情承诺。
这，便是“投资于人”最深厚的意义，也是这个春天里最动人的民生答卷。
【版权声明】本文未经授权，不得转载。转载请注明“来源：农民日报 作者：长虹卧波”。
监制：杜娟 编辑：刘婉茹
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