最近不少朋友刷到美财长耶伦对中国经济指手画脚的新闻,说中国贸易顺差太大,美国赚不到钱,逼着中国改经济模式。这事看着是正常的官方经贸对话,其实藏着不少小心思,从耶伦2021年上台就没停过对中国施压,我们掰开揉碎了说,这里面到底打的什么算盘。
耶伦刚坐上美财长的位置没俩月,就公开发声聊中美贸易了。2021年2月的采访里她直接说,美国对华逆差太大,中国得调整经济模式,给美国企业公平竞争的机会。在她嘴里,中国的补贴和政策让美国吃了大亏,嘴上说着不能完全脱钩,转头就说要在风险可控的前提下合作,这话讲得两头讨巧,其实全是施压。
这话放出来当时市场就晃了晃,毕竟从2018年开始中美贸易摩擦就没断过,关税战打得人尽皆知。耶伦的路子其实和前任没差,都是对华强硬,只不过她不喜欢直接硬刚,更爱坐着对话给你施压,属于软刀子割肉的路子。
为啥耶伦那时候急着跳出来对中国经济指手画脚?说穿了就是2021年初中国刚出十四五规划,里面明确提了科技自立和高质量发展,中国开始在新能源、芯片领域使劲发力,美国一看这架势,直接慌了,觉得自己的霸主地位受到威胁,才赶紧派耶伦出来喊话,拿顺差当借口逼中国让步。
很多人真信了耶伦的鬼话,觉得美国对华逆差全是中国的错,其实根本不是这么回事。2021年美国对华逆差升到3550亿美元左右,这背后主要是美国本身消费太旺盛,加上美元霸权让它能全世界随便买东西。中国作为制造业大国,出口大多是加工品,本身利润就薄得可怜,美国企业靠着品牌和技术,早就赚走了大部分隐性利润。
耶伦把话说得冠冕堂皇,本质就是逼中国让步,保住美国在全球产业链上游的位置,这里面藏着三重算计。
第一重就是甩锅,把美国自己国内的产业空心化问题全扣到中国头上。耶伦上台的时候,美国制造业外流已经好多年了,大企业都跑去中国找低成本劳动力,2021年美国失业率差不多6%,贫富差距越拉越大,国内民众怨气一大堆。直接把锅甩给中国,说都是中国不公平贸易搞的,民众的怨气自然就转向了中国,没人怪美国政府自己政策出问题。
美国媒体跟着一起炒作,一会说中国补贴企业,一会说中国偷知识产权,把美国工人丢饭碗的锅全扣过来。耶伦在国会听证会上翻来覆去说这事,还拉着一帮盟友一起给中国施压。说白了美国自己在高科技领域搞出口管制,白白放着赚顺差的机会不要,这锅硬塞给中国,转移矛盾的手段玩得别提多溜了。
第二重算计就是给加关税、搞出口管制找借口。耶伦2021年就说了,不会马上取消特朗普时期加的关税,要先评估效果,结果后来拜登政府不但保留了原有关税,还把范围扩大到了电动车和太阳能板,2024年对华电动车关税直接涨到了100%。
耶伦每次访华都要提中国产能过剩,说中国补贴扭曲了全球市场,还拉着欧盟日本搞印太经济框架,明摆着就是把中国排除出去。这操作说白了就是给自己加贸易壁垒铺路,本来高科技是美国能赚顺差的领域,结果它自己搞管制限制出口,最后2022年中美贸易额还有七千多亿,2023年直接降到五千亿左右,美国的对华贸易赤字居然没怎么减少,脸都打肿了。
第三重算计直接冲着中国的发展规划来。十四五规划刚起步,耶伦就跳出来说中国要改结构,减少国家干预,全都转向市场导向。2023年4月她演讲还说,中国的过剩产能会伤害全球经济,逼着中国调整政策,2024年访华又反复提平衡增长,对中国在新能源领域的投资各种找茬。
美国天天喊着中国补贴扭曲市场,实际上中国的新能源出口帮着全球不少国家完成减排目标了。美国真正怕的,就是中国产业链升级,抢了它的全球主导地位,所以藏在经济对话的幌子底下,想方设法干扰中国半导体和绿色能源的发展,表面说要合作,暗地里全是维护自己优势的小心思。
从2021年之后,中美经贸来往一直没断,耶伦还推动成立了经贸工作组处理分歧,2023年7月访华也和中国官员聊了宏观稳定的事。这些年两国贸易额波动很大,2022年还超七千亿,2023年就降到五千亿,一直到2025年赤字降到差不多两百亿,双方一直保持着沟通,就是不想走到全面对抗那一步。
中国一直按着自己的节奏推进十四五目标,优化结构加大科技投资,美国企业大多还留在中国运营,上下游供应链本来就缠在一起,根本拆不开。耶伦自己其实也明白这点,2023年演讲还承认中美贸易额太大,得合作应对气候变化这些全球问题,可转头又拿中国非市场实践说事儿,反复催着中国改模式。
2024年她又拿中国产能过剩说事儿,说威胁了美国就业,还推动美国出台补贴法扶持本土制造。结果呢,美国国内通胀涨得厉害,加关税的成本全都转嫁到美国消费者头上了。耶伦之前还批评特朗普的关税政策伤害美国人,结果上台之后照样继承了大半强硬政策,说白了就是换汤不换药。
2025年美国大选之后耶伦卸任,回学术界继续评国际经济,嘴上承认中美合作很有必要,骨子里还是坚持美国国家安全优先。之后美国新政府反而加剧了关税战,中国也没慌,一直深化改革,强化内需和创新,盯着自己的目标走。到2026年中国经济保持稳定增长,十四五规划顺利收官,根本没因为美国的压力改变自己的发展路径。
耶伦当初的指责说白了就是为了美国利益,实际上早就暴露了美国对中国发展的焦虑。中国作为世界工厂,贸易顺差本来就是全球化分工的结果,轮不到别人指手画脚。中美贸易虽然受限制,可双方互补性摆在那,脱钩本来就是不现实的事,耶伦想逼着中国改,中国有自己的发展节奏,不可能随便顺着美国的意思来。
到2025年底中美贸易额慢慢稳住,赤字也缩到了预期范围内,耶伦的阴谋根本没完全得逞。中国经济韧性够强,顺利完成了十四五的目标,中国出口后来也慢慢转向了新兴市场,顺差还破了万亿的纪录。现在两国关系虽然依旧紧张,可对话的大门一直没关,未来怎么走,还得接着看。
参考资料:环球时报 解析耶伦对华经贸施压的真实意图
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