徐天启，中国人民大学重阳金融研究院国别研究部副主任

2月28日，在伊朗与美国谈判期间，美国和以色列对哈梅内伊在内的伊朗高层悍然发动袭击，世界再次见证美国霸权对国际关系基本准则的践踏及其狡诈与残忍。连日来，美国和以色列持续对伊朗进行高强度打击，希望在伊朗实现政权更迭，甚至将伊朗政权改造为既听话又合作的傀儡。然而，伊朗有着独特的国情与历史文化，恐怕很难成为下一个“委内瑞拉”。

一、伊朗不易被征服

伊朗是中东地区的大国。根据国际货币基金组织估计，按购买力平价计算，2025年伊朗国内生产总值（GDP）达到约1.88万亿美元，人均GDP达到1.6万亿美元。从资源禀赋角度看，伊朗油气资源储备极其丰富，探明石油储量全球第四、探明天然气储量全球第二，理论上足以支撑一个较为繁荣的现代化国家。从地缘态势与历史传承角度看，伊朗扼守霍尔木兹海峡，背靠里海，地理位置决定了外界很难通过纯粹的外部军事干预彻底将其征服。尤其是，五千多年的波斯文明血脉，让伊朗民众对国家统一有着极强的集体认同感。

二、美国在现政权中不易找到代理人

伊朗最高领袖哈梅内伊的突然遇害，使伊朗陷入了1979年以来最严重的权力真空。然而，伊朗在第一时间选出了包括伊朗总统佩泽希齐扬在内的三人领导班子。尤其是，当前在伊朗国内政治中发挥重要作用或者有一定影响力的组织，都很难摇身一变而成为美国的代理人。

教士集团与伊斯兰革命卫队与美国势不两立。自1979年霍梅尼革命以来，伊朗建立了一个政教合一的政治体制。伊斯兰革命卫队是该体制的“禁卫军”。在当前情况下，这支力量正是主张对美国展开报复行动的核心，也是美国军事打击的重点目标。

伊朗国防军处于伊斯兰革命卫队掌控之下。伊朗国防军是1979年伊斯兰革命后由巴列维王朝旧军队改造而来的武装部队。在哈梅内伊去世后，这两支部队总体保持了团结，即使内部存在一定分歧，国防军在短期内似乎也不会与美国展开合作，为美国效力。

三、美国难以在伊朗另起炉灶

首先，前王朝复辟势力难成气候。礼萨·巴列维是伊朗末代国王穆罕默德·礼萨·巴列维之子，长期流亡美国，其核心团队一直试图和美国犹太游说集团保持联系。近年来，巴列维频繁发表公开演讲，呼吁美国支持其“回国复辟”，并试图将自己塑造为“世俗民主”与“伊朗民族主义”的替代选项。但是，这股势力在伊朗国内已无根基，整体发展前景较为有限。

其次，“人民圣战者组织”这一所谓的民间武装组织不堪大用。该组织是被伊朗政府定性为“恐怖组织”的反对派，长期获得美国和以色列的情报与资金支持。但是，其活动范围限于伊朗西部和南部，民意基础薄弱，虽然可用来在伊朗国内制造一定混乱，但难以对整体局势产生实质性影响。

四、潘多拉魔盒已经打开

总的看，美国和以色列可以重挫伊朗的现行政治权力结构和军事实力，但难以彻底征服伊朗，也很难轻易在伊朗实现政权更迭这一战略目标。据报道，美国总统特朗普3月1日曾向媒体声称，伊朗新领导层希望与他对话，他也同意与伊朗方面对话。然而，特朗普于3月2日接受《纽约邮报》采访时又表示，他并未排除“在必要时”向伊朗派遣美军地面部队的可能性。假如美军地面部队真的进入伊朗，伊朗会不会成为下一个伊拉克，让美国耗费巨资却一无所获？或者美国在搞乱伊朗后知难而退，让伊朗像利比亚一样成为军阀割据之地？现在，潘多拉魔盒已经打开，接下来事态将如何发展变化，不完全以特朗普个人意志为转移。

（审核：李小华、戚易斌、卫芸辉）