3月5日上午,十四届全国人大四次会议开幕会后,2026年全国两会首场“部长通道”如约而至。
首场亮相通道的三位部长,既有往年参加过答问的老朋友科学技术部部长阴和俊、国务院国有资产监督管理委员会主任张玉卓,也有新面孔工业和信息化部部长李乐成。
科技部部长阴和俊率先出场,带来一份沉甸甸的“科创成绩单”。他指出,我国科技事业快速发展,创新指数排名已跃升至全球第10位。2025年,全社会研发投入超过3.92万亿元,强度达2.8%,其中基础研究投入比重首次突破7%,创历史新高。
工业和信息化部部长李乐成则以今年春晚人形机器人“组团炫技”为切入点,他表示,人工智能正从“关键变量”转化为高质量发展的“强劲增量”,工信部将全力推动人工智能与制造业“双向奔赴”,让更多世界级智能产品在中国诞生。
国务院国资委主任张玉卓则聚焦国企改革,亮出中央企业的“发展账本”:“十四五”时期以来,中央企业资产总额连续跃上70万亿元、80万亿元、90万亿元三个台阶,利润总额比上一个五年增长了56.2%,全员劳动生产率年均增长7%,高于全国平均水平。
在不到一个小时的时间里,从研发投入创新高到开源大模型领跑全球,从工业“压舱石”作用凸显到国资布局优化调整,三位部长在“部长通道”上亮出的“成绩单”,勾勒出中国式现代化进程中科技引领、产业支撑、国企护航的清晰路径,传递出中国经济回升向好的坚定信心。
从春晚机器人到开源大模型,细数“亮眼成绩单”
率先出场的科技部部长阴和俊向公众传递了我国科技事业发展的强劲信心,勾勒出科技强国建设的清晰路径。
刚开场,阴和俊就应记者提问,介绍了当前我国科技事业的发展成果。他表示,我国科技事业快速发展,科技实力跃上新台阶,创新指数排名上升至全球第10位。2025年,全社会研发投入超过3.92万亿元,强度达到2.8%。其中,基础研究投入接近2800亿元,比重达到7.08%,首次破7,创历史新高。
他还向大家展示了一系列亮眼的科技成果:人形机器人大放异彩,在春节晚会上,从去年的扭秧歌、转手绢,到今年的翻跟头、演小品,十八般武艺竞相展示;开源大模型领跑全球,芯片攻关取得新突破;创新药迅猛发展,去年,我国批准上市的创新药达到76个,对外授权交易总额超过1300亿美元。
针对推动科技创新和产业创新深度融合方面,阴和俊介绍,党中央对此高度重视,作出系列战略部署,成效十分明显。目前,我国“三新”经济增加值占GDP的比重已超过18%;在全球工业研发投入2000强企业中,中国大陆企业有525家,占比达到26.3%。在全球百强创新集群排名中,我国的深圳—香港—广州集群跃居全球第1,北京排名第4,上海—苏州集群排名第6。
阴和俊强调,“十五五”时期,党中央对科技创新和产业创新深度融合提出了新的更高要求。我们将坚持科技创新瞄准产业需求、产业发展紧紧依靠科技创新,摆脱过去“先有成果后转化”的惯性思维,加快推动形成科技创新和产业创新一体谋划、一体部署、一体推动的新格局,打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道。
人工智能正成为经济高质量发展的“强劲增量”
“十五五”规划建议将“建设现代化产业体系、巩固壮大实体经济根基”列为首要战略任务,《政府工作报告》也再次强调这一方向。
对此,工业和信息化部部长李乐成在2026年全国两会“部长通道”上表示,现代化产业体系是中国式现代化的物质技术基础,而工业是其核心支撑。2025年,我国工业增加值达41.7万亿元,对经济增长贡献率达35%,全球第一制造大国地位持续巩固。
针对人工智能这一热点,李乐成提及马年春晚人形机器人“组团炫技”这一现象级事件,他指出,其所呈现的不只是武术和才艺,而是中国人工智能从科技攻关走向场景落地亮出的“中国功夫”,是新质生产力走进大众视野的生动展示。人工智能这个“关键变量”正在成为经济高质量发展的“强劲增量”。
李乐成提到,中国模型走向世界,过去一年,我国开源模型下载量全球居首;AI工具赋能生产,截至2025年底,规上制造业企业人工智能技术应用普及率超30%;智能终端融入生活,国内企业发布300多款人形机器人产品。
面向未来,李乐成表示:“我国产业门类齐全,创新人才众多,创新生态不断改善。我们可以坚信,必将有更多的世界级智能产品在这片热土上生产出来。”他介绍,工信部将重点推动AI电脑、AI手机、智能家居等产品更好满足人民群众对美好生活的需求;同时强力推进脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人等新一代人工智能产品的技术攻关与迭代更新;并大力支持发展智能农业机械、智能医疗器械,让智能产品覆盖更多行业和领域。
李乐成也提及将推动人工智能与制造业“双向奔赴”。他特别强调:“‘人工智能+制造’是一个必答题,不是一道选择题。”制造业各行业都应主动拥抱人工智能,一方面通过“找场景”深度挖掘传统产业潜力,另一方面通过“造场景”激发新兴产业和未来产业的创新活力,培育高水平典型应用,打造特色智能体。
此外,李乐成特别强调,在推动人工智能产业发展过程中,必须统筹发展和安全。要坚持“人工智能为人所用、为人服务、为人所控”,同时秉持开放合作理念,加强国际协作,与世界各国共同探讨并构建具有广泛共识的人工智能治理框架和规则,让人工智能真正成为造福全人类的全球“公共产品”。
推动国资向“三个集中”方向布局优化
国务院国资委主任张玉卓就中央企业深化改革、优化布局、发展战略性新兴产业等热点问题阐述了工作思路和重点举措。
张玉卓首先介绍了“十四五”时期中央企业的发展成绩。他指出,“十四五”时期以来,中央企业资产总额连续跃上70万亿元、80万亿元、90万亿元三个台阶,利润总额比上一个五年增长了56.2%,全员劳动生产率年均增长7%,高于全国平均水平。面对复杂严峻的经济环境,国有企业能够在质和量上都取得较好成绩,深化改革至关重要。
针对下一步改革方向,张玉卓表示,要进一步深化改革,目标是将国有资本集中到关系国家安全与国民经济命脉的重要行业、公共服务与应急能力领域,以及前瞻性战略性新兴产业这三个方向。
他透露,国资委计划通过几年努力,改变以往国有资本分布广但“高端不足、低端并存”的局面。未来的目标是将中央企业88%以上的销售收入集中在国民经济97个行业大类中的20个关键行业内,以此强化国有经济服务国家战略和民生的能力,以及在科技创新方面的布局能力。
张玉卓强调,机制性改革要有突破,激发国有企业特别是中央企业的活力。他对比当前人工智能领域迅速发展的团队指出,其成功关键在于激励机制非常有效。因此,将在中央企业和国有企业内研究建立更加有效的激励机制,首先从科技人员开始激励。
针对中央企业发展战略性新兴产业,张玉卓表示大家积极性非常高,将持续加力,“新能源、航空航天、新材料等领域属于领跑。特别是在新能源领域,国外发展人工智能遇到电力瓶颈,我国不但电力充足,而且是绿电。下一步将在国际上持续建立优势。”
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