来源：华夏时报

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本报（chinatimes.net.cn）记者于建平 见习记者 刘杰 两会报道

2025年，我国汽车产销量连续多年位居全球第一，新能源汽车市场规模持续扩大，汽车产业在工业体系和消费市场中的地位进一步提升。但与此同时，交通运输领域碳减排压力依然存在，智能网联人才缺口较大、特殊群体出行保障不足等问题仍有完善空间。

在此背景下，在2026年全国两会上，第十四届全国政协委员、吉利控股集团董事长李书福提交了《关于推广甲醇电动货车保障运力及“双碳”目标实现的提案》《关于加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科的提案》和《关于加快推进城市无障碍出租车服务体系的提案》，分别从绿色运输、学科建设和无障碍出行保障等方面提出建议。

推广甲醇电动货车，实现运力“双碳”两目标

交通运输一直是我国碳排放的重点领域，而公路货运在整个货运体系中占据核心地位，其绿色转型与“双碳”目标的推进密切相关。李书福在提案中指出，2024年全国货运总量超过560亿吨，其中公路运输占比达73.6%，对应市场规模约4.3万亿元。如此庞大的运输体量下，仍以柴油内燃机为主的传统运输方式为主，带来了高能耗、高排放和严重污染，也成为公路货运绿色转型的重要瓶颈。

数据显示，传统柴油货车百公里油耗在30至40升之间，碳排放水平明显高于新能源车型。在北方寒冷地区，纯电动货车还存在续航下降和补能不便的问题，中长距离运输难以满足。这使得甲醇电动货车在一定场景下成为可行的替代方案。

在实际运输中，甲醇电动货车更适合400公里以上的中长途及不定线货运，其续航可超过1500公里。甲醇燃料冰点低至-97.6℃，在北方冬季也能正常使用。与纯电动重卡相比，运营效率可提升约20%，解决了续航不足和低温衰减的问题，同时购置成本比纯电动重卡低约10%，远低于氢燃料电池重卡。

为了推动甲醇电动货车规模化推广，充分释放其在环保、经济等方面的优势，李书福提案中提出了明确建议。他恳请交通部在交通运输领域优先推广甲醇电动营运货车，提高应用比例，在保障运营经济性及运力需求的同时实现降碳减排；同时在高速公路服务区、省道干线等重点物流通道沿线布局甲醇加注设施。

设立“智能电动车辆”一级交叉学科，推进人才培养

近年来，我国智能网联新能源汽车产业发展迅速，新能源汽车产销量连续多年位居全球前列，在电池、电机、电控等核心技术领域取得了一定优势。但高速发展的背后，产业长期面临复合型创新人才紧缺和原始创新能力不足的问题，这已成为制约汽车产业向高端化、智能化、绿色化转型的重要因素。

数据显示，我国智能网联新能源汽车相关制造人才缺口约116.9万人，而每年毕业生仅约12万人，人才供给需求得不到满足。问题在于，传统学科体系难以覆盖产业技术革新所需的跨学科内容。当前高校相关专业多以机械、机电、计算机等单一学科为主，缺乏对智能电动车辆所需知识的系统整合，导致人才培养与产业需求不匹配。企业因此不得不承担大量再培训成本，这既降低了培养效率，也限制了产业创新发展的速度。

李书福在提案中指出，要解决这一问题，需要打破学科壁垒，加快设立“智能电动车辆”一级交叉学科，系统培养能够跨多学科融合、具备创新能力的高端复合型人才。

针对学科设立与人才培养，李书福提出了两项具体建议。第一，建议教育部等相关部门以2027年新一轮学科专业目录调整为契机，在《研究生教育学科专业目录》中正式设立“智能电动车辆”一级交叉学科，明确其学科内涵、定位、建设方向和发展目标，明确人才培养目标、核心课程体系及学位授予标准，探索跨学科资源整合与管理的创新机制，破解长期以来汽车领域学科体系欠缺的结构性难题。第二，以一级学科为抓手深化产教融合，引导并激励汽车行业龙头企业深度参与学科建设。支持高校与企业共建产教融合共同体、产业学院、联合实验室和实习实践基地，推行“双导师制”，将最前沿的产业技术需求、工程案例和研发体系直接融入教学全过程。

推进城市无障碍出行服务，彰显民生温度

随着我国人口老龄化加快，以及对残疾人权益保障意识的提升，无障碍出行已成为城市公共服务的重要组成部分。数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上老年人口约3.2亿，残疾人总数超过8500万，此外还有孕妇、术后患者等临时行动不便群体，无障碍出行需求持续增长。然而，目前我国多地无障碍出租车服务仍存在数量不足、运营难、政策支持有限等问题，难以满足特殊群体的出行需求。

在现实中，特殊群体的出行困难尤为明显。以上海为例，市民推着轮椅打车时，经常遭遇拒载，即便提前一天预约，也不能保证有车可派。有的市民甚至不得不推着轮椅走三公里回家，或通过货拉拉等平台解决出行问题。据上海市人大代表沈铱透露，上海目前实际运行的无障碍出租车仅有50辆，且优先服务于残联认定的下肢重度残疾人，普通患病者和孕妇等群体不符合使用标准。

据测算显示，由于障碍出租车单车采购成本高、服务耗时长，无障碍出租车的日均营收和小时营收均低于普通出租车30%以上，日均车次低于40%，企业运营压力大。按每月亏损7037元、100辆投运计算，年亏损可达约844万元，导致企业运营动力不足，司机接单意愿偏低。

李书福在提案中明确指出，推进无障碍出租车服务体系建设，是落实《无障碍环境建设法》、推动城市精细化治理的重要举措，也是提升城市文明形象、构建全龄友好型社会的必然要求。针对当前存在的问题，他从政策、资金、运营、培训、技术五个方面提出了具体建议。

李书福建议，在政策方面，应加强国家层面政策引导与标准建设，制定全国无障碍出租车技术标准和服务规范，将其纳入城市交通发展规划和基本公共服务清单。资金方面，可建立多元化支持机制，由中央和地方共同设立专项基金，覆盖车辆购置补贴、运营奖励及维修设施建设，同时鼓励社会资本参与“政府+企业+公益”模式。运营与数字化层面，应推动模式创新和平台互通，实现一键叫车、智能调度和优先派单。培训与技术方面，需要加强司机培训，将无障碍服务技能纳入驾驶员资格考核，并建立服务与补贴挂钩的激励机制，同时鼓励低成本、高性能新能源无障碍车辆研发，对生产和改装给予税收优惠。

责任编辑：李延安 主编：于建平