欧盟委员斯特凡·塞茹尔内周三提出一项战略，旨在通过在战略领域引入欧洲优先权，将北京排除在欧盟公共资金之外。
那些通过本地化内容规则限制本国市场准入的国家也将被排除在外。
欧盟委员会周三公布了期待已久的产业计划，推出了一项“欧洲优先”政策，将中国排除在欧洲公共资金之外，并收紧了对北京未来在欧盟投资的限制。
此举的背景是，自 2024 年以来，欧洲能源密集型产业和汽车行业已损失 20 万个工作岗位，预计仅汽车制造业在本十年内就将损失 60 万个工作岗位，因为中国向欧洲大量出口产品，同时在欧洲建设工厂，却几乎没有创造任何当地就业机会。
欧盟工业专员斯特凡·塞茹尔内在介绍欧盟执行机构备受期待的《工业加速器法案》(IAA) 时表示：“面对前所未有的全球不确定性和不公平竞争，欧洲工业可以依靠该法案的条款来提振需求，并保证战略部门的供应链具有韧性。”
该战略针对三个战略领域：清洁技术、汽车制造商以及铝、钢铁和水泥等能源密集型行业。
它引入了“欧洲制造”的门槛，包括电动汽车70%的欧盟含量要求（但大多数电池组件有明显的例外），铝25%，水泥25%。
“这将通过引导纳税人的钱流向欧洲生产来创造就业机会，减少我们的依赖性，增强我们的经济安全和主权，”塞茹尔内补充道。
国际航空管理局的成立引发了成员国和欧盟委员会各部门之间的激烈内讧。
北欧和波罗的海国家联盟警告称，新规可能损害投资并限制欧盟国家获取外国技术，而德国则力主扩大“欧洲制造”标签的适用范围，将来自理念相近伙伴的商品和零部件纳入其中。
法国则采取了更为保护主义的立场。
最后，欧盟委员会提议将欧盟原产地地位扩大到来自与欧盟签订了自由贸易协定并适用互惠原则的贸易伙伴的产品，尤其是在公共采购合同方面。
一位欧盟委员会官员表示：“我们将考虑在与我们有国际承诺的第三国生产的欧盟原产产品。”
这不包括中国和美国，因为它们与欧盟没有任何此类协议，但也可能不包括像加拿大这样与欧盟理念更为一致的伙伴，因为加拿大的“购买加拿大产品”政策可能很快就会适用于欧盟公司。
这位欧盟官员补充说：“该提案还指出，即使这些国家本应对我们开放，但如果它们没有按照既定标准对我们开放，我们将稍后进行核查。”
对于超过 1 亿欧元的外国直接投资，尤其是在电池、电动汽车、太阳能电池板和关键原材料领域，也将适用新的条件——而中国再次成为关注焦点。
另一位欧盟官员解释说，欧盟委员会限制中国企业进入欧盟市场的决定是：“他们基本上是在欧洲的一块土地上建厂，雇佣成千上万的中国工人，然后自己经营工厂，几乎没有为当地创造任何附加值。”
从现在起，如果投资者来自在特定行业占据全球40%市场份额的国家，则该行业50%的份额必须归于欧盟工人。
此外，还需满足其他一些条件，例如外资持股比例不得超过49%，必须与欧洲实体成立合资企业，必须进行技术转让，公司全球收入的1%必须用于欧盟研发，以及30%的生产必须在欧盟境内完成。
“欧洲不是超市，”这位欧盟官员说，“它必须是一个工厂。”
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