封面新闻记者 刘虎

跑在路上的轻型货车，你可能每天都与它们擦肩而过——快递配送、瓜果运输、建材拉货……但这些看似普通的蓝牌货车，或许正载着超出核定载质量数倍的货物，在公路上疾驰。

一边是道路交通安全法明确“严禁超载”，一边是交通部门规定两轴货车不超18吨就能上高速。行驶证上核载4.5吨的车，按此标准竟能装到18吨？司机究竟该听谁的？2026年全国两会召开之际，全国人大代表、四川职业技术学院食品与生物技术学院院长唐利军带来了一份“三管齐下”的治理建议。

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全国人大代表唐利军

唐利军在调研中发现，这一矛盾并非个案。一边是法律规定必须按行驶证核定载质量装载，一边是行业管理文件中18吨的“上限”，两者并存，让基层执法和运输从业者陷入困境。

他认为，真正破解超载困局，必须从政策源头、生产源头和责任链条入手，系统治理。

首先，要把政策捋顺。唐利军建议，应尽快梳理当前国家层面关于轻型货车装载标准的各项规定，依法废除与上位法存在冲突的政策文件。在正在修订的道路交通安全法及其实施条例中，应明确轻型货车必须严格按照行驶证标明的“最大允许总质量”进行装载。同时，相关部门应加快统一执法标准，杜绝“两本账”并行的局面，让守法者有据可循，执法者有法可依。

针对部分车企为迎合市场、抢占份额而将车辆实际载重能力“标小”的乱象，唐利军建议加快完善涵盖汽车生产、销售、回收、维修全链条的法规体系。

在他看来，捋顺政策，还要管住“大吨小标”的生产源头。

一方面，要严格核查车辆生产参数与公告信息的一致性，一旦发现“大吨小标”，立即暂停生产销售、责令召回整改，并将涉事企业及负责人纳入行业黑名单。另一方面，要加大对维修、改装环节的监管力度，严厉打击非法改拼装行为，斩断超载车辆的“灰色产业链”。

最后，唐利军建议要压实平台责任，强化日常监管。“当前不少轻型货车通过货运平台揽活，但平台在压低运价、诱导超载方面负有不可推卸的责任。”唐利军指出，建议交通运输部门切实履行事前、事中、事后监管职责，督促网络货运平台落实安全生产主体责任，加强对车辆和驾驶人的动态管理。

同时，应推动行业协会完善区域性货运价格指导标准，对低于成本价的订单进行预警，对利用“大吨小标”超限超载压价的企业和平台，要纳入运输市场失信名单，限制其市场准入，逐步形成优胜劣汰的健康生态。（受访者供图）