来源：川观新闻
川观新闻记者 宁宁
近年来，外卖等行业进入存量竞争阶段，部分平台为抢占市场份额，采取高强度补贴、低价引流、强制促销等“内卷式”手段，引发行业秩序失衡。
这类现象并非个例。“四川省全国人大代表政协委员网上工作站”正式上线后，优化营商环境、整治“内卷式”竞争成为网友关注热点之一。网友普遍认为，良性竞争不靠低价内耗、无序跟风，而靠技术创新、品质提升与品牌实力。
代表委员积极“接单”，回应网友。他们呼吁：加快从“政策红利”向“制度红利”转变，以制度成本攻坚为突破口、以创新赋能为动力源、以法治保障强化为支撑点，构建“成本更低、效率更高、保障更强”的发展生态，对企业“内卷式”竞争说 “不”。
四川省成都市，一家火锅店的火锅外卖等待派送。资料图片
从营商环境看：
控制成本的政策组合拳，仍需加大落实力度
业内普遍认为，赛道拥挤、增量收窄、产品同质化，加之创新投入成本高、周期长，是企业“内卷式”竞争的重要诱因。
从外部环境看，四川多地在产业发展、企业创新等方面已取得明显成效。但全国政协委员、民盟四川省委会副主委、四川恒和信律师事务所主任李正国认为，对照高质量发展要求，我省仍存在涉企执法不够规范、要素配置效率不高、政策协同性不足等短板。
多位代表委员坦言，四川已出台降低融资、用工、税费成本等政策组合拳，但部分企业获得感仍有待提升。成本压力导致企业创新投入不足、科技成果转化率不高、高端人才“引不来、留不住”。
“四川拥有丰富的高校和科研资源，但仍存在人才‘孔雀东南飞’的现象。”全国人大代表、四川东材科技集团股份有限公司党委书记、董事长唐安斌认为，关键问题不是单一的生活补贴、配套，而在于综合发展生态，“同时高水平技能人才的培养和评价体系，也需要更紧密地对接产业升级的实际需求。”
代表委员建议，优化营商环境要强化系统思维，打破部门、区域、层级壁垒。从政府层面，关键在强引导、抓落实。
对此，李正国建议，全面落实《中共四川省委 四川省人民政府关于以控制成本为核心优化营商环境的意见》29条措施，扩大惠企政策“免申即享”范围，确保符合条件的企业应享尽享。
为优化营商环境，成都市武侯经开区设立专门的企业服务中心，为区内企业“一站式”提供发改、住建、环保等12个部门的项目服务。资料图片
从赋能创新看：
激励企业从“卷价格”转向“卷价值”
全国人大代表、四川省律师协会会长、国浩律师（成都）事务所首席合伙人李世亮注意到，市场竞争加剧下，部分企业低价抢单、诚信缺失，形成恶性循环。
如何引导企业从“卷价格”转向“卷价值”？
代表委员认为，关键在于提升创新能力。与发达地区相比，四川当前相关领域科研投入仍有提升空间，需以政策激励企业加大研发、提升服务质量。
“例如，优化高层次人才个税优惠支持，将更多符合条件的费用纳入研发费用加计扣除范围，适度提高扣除比例，以税收优惠切实减轻企业负担，并为创新项目用地保障、绿色能源供应等提供更便捷、更稳定的支持。”唐安斌建议，针对跨区域布局研发中心的企业，出台政策支持其内部创新资源的流动与整合。
针对一些小而美、创新性强的科技型企业，代表委员认为，核心是轻审批、强融资、护创新、聚要素、优服务，通过精准政策供给与产业生态协同，让企业把更多精力集中在技术攻关和产品创新上。
从企业“内功”看：
布局未来5-10年的前沿技术，从“跟跑”“并跑”向“领跑”迈进
从企业角度出发，全国人大代表、昊华化工科技集团股份有限公司科技部副总经理李慧认为，她所在的企业坚持高比例技术投入、布局多元研发方向，不断筑牢发展“护城河”，已在行业内形成较强市场竞争力。
这也带来启示：企业练好“内功”是根本。
“今年我们企业要确保研发投入持续增长。”唐安斌说，聚焦先进电子材料、新能源材料、光学膜材料等国家急需和产业前沿领域，破解“卡脖子”难题，更要布局未来5-10年的前沿技术，以硬核实力从“跟跑”“并跑”向部分领域“领跑”迈进。
代表委员建议，企业要用好公共服务平台，共享仪器、检测、中试资源，降低研发成本，提前做好融资、补贴、人才规划。
四川省公共法律服务中心打通惠民惠企“最后一公里”。资料图片
此外，练好企业“内功”，代表委员也建议完善法治环境。
李世亮呼吁：健全诚信体系及黑名单、退出机制，完善科学合理的招标制度，杜绝恶性低价中标，鼓励在合理成本下实现质优价廉，推动行业良性竞争。
在“国际化”维度上，更需增强对“走出去”企业的法律支持。全国政协委员、四川省工商联主席、省总商会会长唐燕建议，要聚焦防范化解涉外法律风险领域，采取建强涉外法律风险预防体系、搭建专业化法律服务平台、健全国际挑战应对机制等措施，形成更加完善的海外综合服务体系，助力民营企业高质量“走出去”。
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