界面新闻记者 | 张倩楠
界面新闻编辑 | 刘海川

2026年3月5日上午，十四届全国人大四次会议开幕，政府工作报告提到，支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。这是“中小学春秋假”首次写入政府工作报告。

“春秋假”春秋假是指在保证全年总教学时长不变的前提下，在春季和秋季分别增设一个短假期。早在上世纪，农村中小学就有“农忙假”，这是春秋假的前身。后来随着双休制度的全面推行，才逐步退出历史舞台。近年来，“春秋假”重新成为热点话题，多地也陆续开始探索实施春秋假。

从2026年春季学期开始，江苏、浙江、四川等多个省份部分地区将正式实施中小学春秋假制度。从已公布的方案看，春秋假大多与周末或者节假日安排在一起形成连休。

“春秋假能为学生提供阶段性休息，缓解长时间连续学习的压力，有助于劳逸结合和身心健康 。” 湖北恩施州恩施市小学老师严阳告诉界面新闻。2014年，恩施市开始在义务教育学校尝试放春假。2017年起，恩施州决定在全州义务教育学校放春假和秋假，每次时长2至3天，原则上与法定节假日或双休日衔接。

严阳说，在春秋假中，学校鼓励学生走出课堂，利用春秋两季的宜人气候亲近自然、参与社会实践，比如农耕体验、科技活动，在真实场景中学习，这是课堂教育无法替代的。另一方面，春秋假为家庭提供了在非高峰时段出游的机会，有助于提升亲子陪伴质量，增进家庭亲密关系。

然而，春秋假落地的过程中仍然存在难题，其中最突出的就是孩子与家长“有时差”。严阳向界面新闻介绍，班级里一些孩子是双职工家庭，孩子放春秋假，家长却难以请假陪同，导致孩子无人看管。此外，在乡村学校中，孩子的“休假难”问题突出，非过年过节和寒暑假时，在外务工父母难以返乡陪伴，乡村公共文化服务机构匮乏，导致春秋假“有假无休”。

为解决上述突出问题，今年政府明确提出将中小学春秋假与家长带薪休假结合在一起推行。“这有利于推动带薪休假制度落实，并带动文旅消费。” 北京大学政府管理学院教授马亮告诉界面新闻，“错峰”二字很重要，因为这样就不是单纯的节假日，有利于错峰出行，避免扎堆旅游带来的社会代价过大和旅游体验不佳。

事实上，春秋假也成为社会消费的新引擎。在今年的政府工作报告中，“支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度”属于深入实施提振消费专项行动的一项具体举措，被放在“着力建设强大国内市场”中，位于2026年政府工作任务的第一项。

马亮认为，单独推动中小学春秋假或家长带薪休假，都可能面临难以奏效的问题。而将二者联动起来推进，则可以形成制度推动与政策执行的倍增效应。

同时，马亮表示，还是需要建立带薪休假监督机制，特别关注怎么保障员工的合法劳动权益。税务部门对偷漏税的惩罚严厉，所以企业不敢越雷池一步。但是，不执行带薪休假来侵害劳动权益，等于变相偷漏税，却得不到应有的惩戒。要严肃劳动权益保障法律法规的权威性，鼓励和保护劳动者维护自身权益，提升劳动权益保障部门的执法能力，使企业不敢违反相关法律法规。当企业发现违规的成本高不可及时，也就不会去考虑违规，而是正视员工权益。