农民养老一直以来都是一个备受关注的话题。不管是现在正在领养老金的老人,还是以后要领的年轻人,都格外关心农民养老金的问题。

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由于农村养老保障制度实施较晚,到现在也就十来年的时间,再加上农村养老保险缴费没有城镇职工那样的“视同缴费”,到现在为止,绝大多数农村老人领到手的养老金,主要就是基础养老金,个人账户养老金非常少。而城镇的职工,特别是以前有编制的职工,现在领到手的养老金就非常可观了。

数据统计表明,在多数农业大省,农民的基础养老金,大多数都在每月100—150元。基础养老金标准低、实施时间晚、没有“视同缴费”等原因,共同导致农民到手的养老金数额低。2025年全国城乡居民的月均养老金仅为287元,而同期城镇职工养老保险月均达到3498元,二者相差十几倍。

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全国农村居民人均养老金每月287元,意味着除了东部发达地区以外,中西部广大农村地区,农民人均养老金大多数只有一两百元。这很难满足基本的生活,估计只能买些粮油米面,一旦有额外的开销,就会入不敷出。

如何提高农民老人收入、改善其晚年生活、让农村老人更有保障呢?有代表就提出建议,希望提高农村基础养老金,2026年提高到每人每月300元,2030年前提高到每人每月500元,到2035年提高到每人每月800元。

如果基础养老金达到每月800元,再加上个人缴费领到的个人账户养老金,到时候每个人每月至少能领1000元的养老金。这个水平就大大缩小了跟城镇职工的养老金差距,在生活成本较低的农村,满足农村老人的基本生活完全没有问题。

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还有专家提出,特别是对于以前交过公粮、农业税的农村老人,可以参照城镇职工“视同缴费”的做法,也给他们一些“视同缴费”的年限,从而提高他们的养老金账户余额,增加每月的养老金。

可能会有人说,大幅提高农民养老金,说起来容易,钱从哪里来呢?毕竟现在正在领取养老金的农村老人,就超过了1亿,每人每月基础养老金提高100元,就是一笔巨大的支出了,更别说提高到每月800元了。

对于这个问题,也有代表提出了建议,可以参照国外的做法。比如说德国农村人的养老金就很高,采取的是养老保险税和国企利润划转的方式,进行双重支撑;韩国农村老人的养老金也不低,资金来源于烟草税、遗产税等专项税收及国有资本收益。

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因此专家提出,我们也可以借鉴国外这些经验,“通过国资收益合理偿还农民的历史贡献,又以专项税拓宽稳定资金来源”,从而实现提高农民养老金的目的。

提高农民养老金、缩小城乡居民养老金待遇差距,可以有效改善农村老人晚年生活质量,不再完全依赖家庭养老,生活更有保障。同时也能让政策红利、发展红利也能惠及无数农村老人。