3月3日,巴基斯坦外交部长达尔在发布会上对伊朗发出警告:巴基斯坦和沙特之间有《战略共同防御协议》,谁攻击沙特就等于攻击巴基斯坦。这番话又把中东紧张局势推高了,海湾多国因为帮助美军作战而被伊朗导弹、无人机重点攻击,沙特苏丹王子空军基地已经被命中,引发了各国防空和拦截的一连串反应。
西方媒体有巴基斯坦向沙特派出防空部队,携带LY80、FM90协助拦截的消息。从逻辑上讲,沙特现有的防空网属于最高配置,高空有萨德、爱国者3,中程和近程系统配套齐全,末端有单兵便携式以及中国激光系统的反小目标,多层体系正在运行。
LY80和FM90都是成熟的中近距离防空武器系统,但是它们与沙特主力系统的指挥、识别、火控链路之间的兼容性无法保证,混编如果不经过充分磨合就会出现干扰。巴基斯坦此时发出警告,表层上因为《战略共同防御协议》,一方的侵略会被视作是对双方的侵略,体现了“同盟”的立场,更深层次则是现实权衡。
在国际政治中,集体防御框架不一定会直接军事介入,它的执行会根据国内政治、周边安全、经济压力以及舆情的变化而变化。伊斯兰堡这次“重话”既是为了履约,也是经过利弊权衡后发出的一个信号。
从安全角度来看,双方互相补充,巴军规模和经验都很突出,外界长期存在“核保护伞”的猜测,因此双边的战略合作也就更加敏感。伊朗认为向海湾发射导弹、无人机是出于自卫的反击,而沙特则认为这是对主权、安全的挑衅。此类“精确打击”容易引起连锁反应,巴基斯坦表态既是为了站队宣示,也是为了避免被牵扯到冲突之中。
一旦伊朗继续打击沙特,《战略共同防御协议》就会被聚焦,巴基斯坦会如何履行、又会履行到何种程度?对军事援助、情报共享、后勤支援、外交斡旋等选项的代价与收益要进行精确计算,任何一步走错都会造成国内外政治压力。对于伊斯兰堡来说,最好的结果就是停留在升级边缘,使伊朗收手、沙特稳定,并尽可能地使华盛顿和特拉维夫减速。
巴方措辞留有余地,强调“提醒”以及“存在协议”,没有同时宣布具体的军事行动,既表达了盟友的态度,又给伊朗发送了信息,同时也留有操作的空间。分寸上既来源于对沙特的承诺,又考虑到伊朗的关系。
海湾多国与美军正在努力创建联合防空反导系统,数据、雷达、射控的融合本身就比较复杂;伊朗的导弹与无人机战术也在迅速更新换代,双方正处于“试刀”的博弈阶段。此时如果外部力量贸然介入的话,就有可能打乱已经校准好的节奏。即便是友军,也需要明确怎样对接、怎样融合,保证带来的是增益而不是噪音,这是战术问题也是政治问题。
《战略共同防御协议》的“硬度”在现实中一般会有一些弹性空间,集体防御并不等于必然出兵,制裁支持、外交协调、情报支援、有限军事存在、联合演训、后勤保障等等,每项的代价和信号强度都不一样。巴基斯坦已经把话说清楚了,即已经表明了自己的立场:不要逼迫它选择最重的那个选项。
伊朗与巴基斯坦之间的“邻里纽带”也不能忽视,两国在贸易、能源、边境安全方面有合作的基础和对话的渠道。如果把火势烧大了,那就等于破坏了来之不易的沟通桥梁。巴基斯坦发出警告并不意味着两国关系就会破裂;伊朗继续采取行动也不一定愿意破坏“邻里关系”。
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