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Railway Talking
近日，已取得可研批复的绵遂内铁路遂宁至内江段、湛江至海口高铁相继启动了项目环境影响报告书征求意见稿公示，这也标志着2条年内拟开工重点高铁项目已顺利完成环评编制工作。
从铁路项目规划建设的角度来看，这也代表着项目初步设计批复已进入倒计时，并且开工也变得指日可待了。
依据我国环评相关法律法规及行业规范，铁路这类涉及重大生态影响、关乎公共利益的基础设施项目，环评公示必须严格履行标准化流程，整个环评公示流程整体分为编制阶段和审批阶段，共需完成6次核心公示。
其中，编制阶段由项目建设单位主导，共包含3次公示：一是在确定环评编制单位后的7个工作日内，开展首次信息公示，明确项目基本概况、建设地点、主要建设内容、环评编制单位信息等；二是在环评报告书征求意见稿编制完成后，及时开展第二次公示，同步公开征求意见稿全文等；三是在报告书根据公众意见修改完善后，报批前公开拟报批文本及公众参与说明。
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而审批阶段则由各级生态环境主管部门主导，同样包含3次公示，分别为环评文件受理公示、拟审查公示和审批公告，依次明确项目环评文件的受理情况、技术审查进度及最终审批结果。
高铁环评公示到批复、开工的时间
对于高铁项目来讲，环境影响报告书征求意见稿公示代表着项目环评报告即将上报审批。而环评之所以如此受关注，主要是因为它是初步设计批复前置要件中最为关键的一项，这一阶段的顺利完成，意味着项目的线路走向、技术标准、车站设置、环保防护措施等核心内容已基本确定，不再进行重大调整。可以说，更是是距离初步设计批复、正式开工的重要信号。
比如计划今年4月开工的南充至广安城际铁路，项目于去年9月开始环评征求意见稿公示，当年12月底取得环评批复，今年1月初完成初步设计批复。宜常高铁去年4月底开始环境影响报告书（征求意见稿）公示，去年9月完成环评批复，12月底宣布开工。
绵遂内铁路示意图
温福高铁去年5月发布环评征求意见稿公示，8月环评获批，用时不到3个月，同年9月启动全线实质性开工筹备工作，公示至开工筹备耗时约4个月；合池高铁于去年3月完成环评二次公示，当年9月正式开工，公示至开工间隔约6个月。
从近期开工的高铁项目来看，从环评征求意见稿公示到环评批复普遍在3-5个月，到开工最快的4个月。从这个时间来看，这2条高铁年内开工可以说已是板上钉钉。
绵遂内铁路遂内段、湛海高铁情况
绵遂内铁路遂宁至内江段作为川渝地区纵向铁路通道的重要组成部分，已明确列入了四川省2026年拟开工重点项目清单，项目正线全长107.838公里，设计时速250公里，建设工期为4年。
湛海高铁区位图
全线分别设遂宁高新站、安居站、安岳站、内江北车站，其中安居站为新建车站，遂宁高新站和安岳站为在建车站，内江北站为既有站，内江北车站将在现有基础上进行改扩建，同步配套建设相关联络线、动车存车场及站场附属设施，项目建成后将向北衔接已开工的绵遂段，向南贯通内自泸高铁，彻底打通川北至川南的快速铁路通道。
湛海高铁作为包海高铁通道南段未开工的线路，线路北起广湛高铁湛江北站，向南经雷州市、徐闻县，跨琼州海峡后接入海口市海口站，陆上全长约132公里，设计时速350公里，共设湛江北、雷州北、龙门西、徐闻北、海安南等车站，另外徐闻南、海口北两个港口站还设轮渡场，项目同步新建琼州海峡跨海轮渡工程，采用“人过海”的运输组织模式。
今年广东省和海南省都将其纳入了2026年开工重点项目，项目建成后将打通粤港澳大湾区至海南自由贸易港的高铁直达通道，大幅缩短两地通行时间。
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