中经记者 孟庆伟 北京报道
3月5日,国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出,制定和实施进一步深化国资国企改革方案。
国资委主任张玉卓在十四届全国人大四次会议首场“部长通道”接受媒体采访时表示,国资国企改革将不断深入,“十五五”时期将会有新的更大进展。国资委将结合即将出台的进一步深化国资国企改革方案,全面推进改革。而改革的目标就是增强核心功能、提升核心竞争力,做强做优做大国有企业和国有资本。
他表示,改革将在推动国有资本“三个集中”上将取得新突破,将国有资本集中到关系国家安全与国民经济命脉的重要行业、公共服务与应急能力领域,以及前瞻性战略性新兴产业这三个方向上。
他透露,国资委计划经过几年的努力,改变国有经济布局战线长、分布广但高端不足、低端较多的情况,尽可能把中央企业的资产集中到国民经济97个行业大类当中的20个重点行业里面,把中央企业88%以上的营业收入也集中到这20个行业里面,以进一步强化国有经济服务国家战略和民生的能力,以及在科技创新方面强化布局的能力。
据介绍,“十四五”时期,中央企业资产总额连续跃上了70万亿元、80万亿元、90万亿元三个大台阶,这五年的利润总额比上一个五年增长了56.2%,全员劳动生产率年均增长7%,高于全国平均水平1个百分点,在质和量上都取得了比较好的成绩。
同时,“十五五”期间,改革还将在提升中央企业活力效率上取得新突破,推动国有企业特别是中央企业更有活力。
张玉卓表示,国资委正在研究如何在中央企业建立更加有效的激励机制,重点聚焦加大基础研究投入和科技人员激励。
“去年,中央企业基础研究投入第一次超过1000亿元,达到1024亿元,占比达到9.4%,比全国的7%高了2.4个百分点。对从事基础研究的人员进行长周期的管理,按照节点建立奖励机制,深化职务科技成果赋权改革,真正把内生动力激发出来。”他说。
此外,在提升监管有效性方面,改革也将取得突破,主要是实现“放得活”和“管得好”的有机统一。
近年来,国资央企在加快布局战略性新兴产业和未来产业方面取得了积极成效。
张玉卓介绍,传统产业如能源电力、石油化工、冶金矿业、建筑建材等,是中央企业的“基本盘”,也是国民经济的“底座”。近年来,传统行业主要进行了高端化、智能化、绿色化的改造。
在大力发展新兴产业,中央企业接续实施了产业焕新、未来产业启航行动,其中,产业焕新行动聚焦的是9个战略性新兴产业,启航行动聚焦的是6个未来产业。
此外,在布局战略性新兴产业方面,三年来,中央企业累计投入7.4万亿元,占总投资的比重达到42%。去年战略性新兴产业营收规模达到了12.3万亿元,形成了新能源、高端装备制造、新材料等5个万亿级规模产业。
今年,政府工作报告对我国产业结构升级作出了一系列部署。对此,张玉卓表示,下一步,中央企业发展战略性新兴产业和未来产业,将在三个方面持续加力:
在领跑方面,主要包括新能源、航空航天等产业。张玉卓说,比如在新能源领域,国外发展人工智能碰到了一个瓶颈,就是电力不足,我国不但电力充足,而且是绿电。下一步将推动领跑产业在国际上持续建立优势,把长板锻得更长。
在赶超方面,新能源汽车、人工智能、新材料等产业还处于赶超阶段。他表示,新能源汽车中央企业干得也不错,三年时间产量和收入翻了一番,自主品牌的新能源汽车市占率已经从10%提高到16.5%。
在培育方面,主要包括量子信息、核聚变、低空经济等产业。
他强调,下一步,中央企业要进一步跟各类主体加强协同,包括科研院所、高等院校、民营企业等。此外,中央企业产业链融通发展共链行动,带动了产业链大中小企业共同发展,今后还将进一步深入推进。
(编辑:郝成 审核:朱紫云 校对:陈丽)
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