中经记者 陈家运 北京报道

2026年全国两会期间，全国人大代表、联泓新科（003022.SZ）董事长郑月明带来了一份关于加快推广全生物降解农用地膜的建议，呼吁从政策扶持、技术创新、标准完善等多方面发力，破解传统地膜残留污染难题，夯实耕地保护与农业绿色高质量发展基础。

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全国人大代表、联泓新科董事长郑月明。联泓新科/供图

郑月明向《中国经营报》记者表示，农用地膜在我国农业生产中发挥着保墒增温、抑草防虫、稳产增产的关键作用，是保障粮食安全不可或缺的农资产品。数据显示，目前我国农用地膜覆盖面积超过2.7亿亩，年使用量约140万吨。然而，传统聚乙烯地膜由于回收难度大、成本高，且自然条件下难以降解，导致大量残膜长期滞留在土壤中。这不仅破坏了耕层结构，阻碍作物根系生长发育，还对农田生态环境造成了持续污染，成为制约农业可持续发展的突出瓶颈。

“破解这一困境的关键路径之一，是加快推广应用全生物降解农用地膜。”郑月明介绍，全生物降解农用地膜以生物可降解材料PBAT、PLA、PPC等为主要原料，在自然环境中可通过微生物分解为二氧化碳和水，解决残膜难回收和污染问题。同时，这种新型地膜有利于减少土壤板结和养分流失，对于改善耕地质量具有积极意义。

事实上，近年来全球范围内对塑料污染的管控力度持续加码。欧盟持续收紧塑料污染管控，规范降解塑料市场，并出台新版法规推动绿色替代。

我国亦相继出台相关支持政策。2022—2025年，国家对使用全生物降解地膜的耕地实施每亩补贴60元，示范推广取得初步成效。

尽管如此，郑月明坦言，全生物降解地膜推广仍面临不少问题。据统计，截至2025年，全国实际推广面积不足300万亩，远低于3000万亩规划目标。在他看来，当前制约推广的瓶颈主要集中在四方面：

一是降解地膜成本相对较高，个别地区补贴不到位，影响农户使用积极性，2025年补贴到期后延续政策还未明确；二是规模化示范覆盖不足，辐射带动效应偏弱；三是技术和产品适配不足，难以满足多样化环境和种植需求；四是标准与监管体系不完善，伪劣产品扰乱市场秩序。

针对上述问题，郑月明提出了四项具体建议。

一是尽快出台下一阶段补贴政策，按区域和作物种类对全生物降解农用地膜实行差异化补贴，合理提高补贴标准，并加强政策落地监督。

二是支持更多地区开展全生物降解农用地膜示范，涵盖主要作物品种，形成可复制、可推广模式和技术规范。

三是加大对可降解材料开发、地膜改性、降解周期调控等关键技术的创新支持力度，降低全生物降解地膜的成本，提高适配性。

四是健全监管服务，完善统一检测和认证体系，打击伪劣产品；加强农技推广，加大科普宣传和技术指导。

（编辑：董曙光 审核：吴可仲 校对：陈丽）