开栏的话

　　《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》对深化教育评价改革、有序推进中考改革作出明确部署，为贯通培养、初高衔接指明了实践路径。如今，贯通育人已从政策倡导走向实践深耕，北京、浙江、上海、四川等多地探索引发关注。从本期起，周刊开设“贯通培养”专栏，特邀专家学者、教育管理者共研政策、共话实践，探寻基础教育高质量发展的新范式。

　　基础教育是国民教育体系的基石，是实现中国式现代化的先导性、支撑性工程。指向构建“幼有优育、学有优教”的高质量基础教育体系，需要以系统思维深化改革，着力构建面向全体学生的一体化育人体系。中考改革作为贯通培养链条中的关键环节，已成为各地深化基础教育综合改革、构建高质量育人体系的重要内容。

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　　“评价重塑”与“招生协同”：

　　系统改革的破局双翼

《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》明确提出要深化教育评价改革，其中包含“有序推进中考改革。加快扩大优质高中招生指标到校，开展均衡派位招生试点”。北京、上海、浙江、四川等多地围绕中考改革，纷纷开展了有价值的探索。由此可见，推动中考改革作为学龄人口排浪式变化背景下提高基础教育人才培养的一贯性、衔接性的重要一环，在实践领域已具备一定的基础。

中考即初中学业水平考试，是义务教育阶段的终结性考试，连接义务教育与高中阶段教育，承担了检测初中毕业生学业水平与高中阶段学校招生选拔的双重功能，是基础教育阶段承上启下的关键性考试，社会关注度较高。

2016年，教育部印发《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》，标志着新一轮中考改革正式启动。中考改革逐步成为改善基础教育生态的关键举措，考试科目设置、内容构成更加合理，招生录取方式更加多元，在一定程度上推动育人方式变革，但在破解育人链条碎片化、扭转教育功利化短视化、减轻社会焦虑水平等方面，仍有较大改善空间。

中考改革的背后是一项系统工程。虽然我国教育事业发展取得了巨大成就，但不得不承认，当前教育发展与人民群众日益增长的对美好教育的需求相比仍有距离。2026年2月召开的全国基础教育重点工作部署会提出，各地要同步做好招生改革，在积极扩大高中教育资源、增加人民群众接受良好教育机会的同时，鼓励有条件的地方通过积极扩大优质普通高中指标到校比例，探索登记入学、均衡派位、划片招生等多元化录取改革，淡化升学竞争。

中考改革以及与之相关的系列改革，成为今年初各地深化基础教育综合改革谋划布局的重要内容。面对如何继续提升人民群众对于基础教育的“获得感、体验感”，当下阶段的中考改革，应瞄准当前人才培养的核心问题设计并展开。

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　　“扩容提质”与“评价破题”：

　　弱化筛选功能的双重支撑

贯通培养的关键在于高中阶段的“出口”优质多元——只有高中教育特色多样，中考才能真正从“选拔性分流”转向“发展性衔接”。

提高高中的特色化、多样化发展水平。推进中考改革、弱化中考筛选功能的一个重要前提，是高中教育因材施教水平和育人质量的整体性提升——不再以单一的分数为尺度给学生“贴标签”，而是基于学生的兴趣、特长、成长需求供给个性化的教育。这就需要以推动高中阶段教育从“普及”走向“优质多样”为主线，分层与分类相结合，加快扩大普通高中教育资源供给，依据区域禀赋与学校优势，深入实施县域普通高中振兴计划，探索设立科学教育特色高中，分类打造科技高中、人文高中、艺术高中、体育高中、综合高中等，创新办学模式，打破壁垒，促进普职融通。比如，山东省潍坊市于2025年7月发布推进普通高中特色多样发展的实施方案，明确提出“建设30所以上涵盖人文、数理、艺体、科技、综合及其他类型的特色高中”，其中“新工科”与“新文科”为两大核心方向。

推动核心素养导向的评价改革。弱化中考筛选功能是为了引导教育回归育人本质，确立科学的育人目标。如何科学、专业评价学生在成长过程中德智体美劳各方面的综合表现，实现从“知识本位”向“素养本位”转型，对区域教育管理部门和学校治理体系、治理能力的挑战较大。教学评一致性水平的提高不是简单的过程性评价、多主体评价，而是对标人才培养目标和学业质量标准，建构课程与教学核心内容，提高评价标准与课程、课堂教学关键维度的相关性，尤其是当这项工作与基础教育全链条相呼应时，更重要也更有挑战。可以借助人工智能等技术记录学生的学习过程、实践能力和创新思维变化水平，建立基于学生成长轨迹的动态评估机制，形成精准画像，引导学生健康发展。

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　　“体系贯通”与“资源适配”：

　　素养落地的关键路径

实现从“育分”到“育人”的转变，必须有系统化的培养体系作为载体，让学生的成长真正实现连续性与进阶性。

强化小初高贯通课程体系建设。基础教育人才培养体系，应该是一体设计、分段培养，基于人才成长的阶段性特点以及教育规律，形成横向联结、纵向衔接的课程体系，并在此基础上优化育人体系。目前不少区域或学校探索“幼小、小初、初高、高大”四阶衔接课程建设，取得了较好效果。与之相配套的，是学校课程、教学组织形式的改革以及教学方式变革，通过项目式学习、跨学科主题教学等引导学生自主学习、合作探究。例如，北京市近年来依托新型集团化办学构建“长链条贯通培养”育人新生态，打破传统学段的育人格局，构建覆盖K12（小学至高中）甚至延伸至职业教育的纵向一体化教育共同体，并通过“课创计划”从一贯制课程建设入手，实现育人目标、课程体系、评价机制的系统贯通。

优化资源供给的精准化水平。教育资源既包含物质资源、经费资源，也包含人力资源、政策资源等。淡化中考选拔功能不应造成新的教育不公平，在招生指标分配上，要充分用好政策杠杆，撬动新的发展动能。例如，北京市依托“集团化办学”与“市级统筹”，将优质高中招生计划向远郊区初中倾斜，2025年校额到校覆盖全市所有初中，有效缓解“城区内卷、郊区失血”问题，并通过“教育数据大脑”追踪学生升学流向，动态调整集团内课程与师资配置，实现资源“按需流动”。教师是关键要素，长链条贯通培养首先挑战的是教师的跨学段育人能力、项目式学习设计与指导能力等，要通过育人场景拓展、教研科研范式转型支持教师专业素养提升。

总而言之，中考改革的方向，不再是简单决定“谁能上高中”，而是引导学生进入更适合自己的多元成长通道，搭建起纵向贯通、横向融通的人才成长“立交桥”，推动教育资源从“竞争性分配”向“发展性配置”转型。以中考改革为关键撬动点，推动十二年贯通培养，重构基础教育全链条育人生态是一项系统性工程，需要在高中教育质量提升、评价优化、课程贯通、资源配置等方面做好支持性改革，回归教育的育人本质，真正实现因材施教、人尽其才。

（作者系首都师范大学教育学院院长、教授）

《中国教育报》2026年03月06日 第09版

作者：张爽