两会●法治的温度
编者案:
法治有尺度，更有温度。它守护少年成长、托举弱者尊严、护航数字时代，让公平正义可感可及。
2026年全国两会之际，南都《法治的温度》专题上线。专访代表委员、司法工作者，探寻法治如何回应期盼、传递温暖。以法治护民生，以正义暖人心，守护万家灯火，照见人间皆安。
73岁的李奶奶患心脑血管病后，因子女未支付赡养费，陷入“老无所依”的困境，检察机关就此支持李奶奶提起民事诉讼，依法追回了赡养费，让她“老有所安”。这起案例，是民事检察守护民生、帮助特定群体维护合法权益的缩影。
2025年，民事检察工作频频发力，兼具“监督刚性”与“柔性温度”：在民事生效裁判监督案件办理方面，共办理生效裁判监督案件8万余件，并办理一批典型案件；民事支持起诉方面，2025年，全国检察机关共受理民事支持起诉案件6万余件，审查后支持起诉4万余件，其中支持农民工起诉2.7万余件。
全国两会之际，南都记者专访最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东。
最高人民检察院民事检察厅厅长蓝向东。
谈民事检察监督
对深层次违法行为监督力度加大
南都：请问去年全国检察机关在聚焦法律监督主责主业，依法履行民事检察职责方面，做了哪些工作？
蓝向东：全国检察机关依法履行民事检察职责，同向发力、协同履职，取得较好成效。在民事生效裁判监督案件办理方面，共办理生效裁判监督案件8万余件，并办理一批典型案件，在深入推进审判活动监督方面，共受理4.5万余件，审结4.4万余件，提出检察建议3.9万余件，占审结数的88.6%，法院采纳率97.4%。对深层次违法行为监督力度加大。在深入开展执行活动监督方面，全国检察机关共办理执行监督案件6.7万余件，同比上升9.3%，提出检察建议5.5万余件，占审结数的82.6%；法院采纳5.3万余件，采纳率96.1%。
此外，检察机关持续推进虚假诉讼监督。共审结7000余件，同比下降15.2%，虚假诉讼打击效果显现，提出监督意见5700余件，其中抗诉700余件、提出再审检察建议3700余件。
南都：民事检察监督规模呈现怎样的态势？
蓝向东：总体来看，2025年全国民事检察监督办案数量有所下降，但是民事生效裁判监督案件占比增加。2025年，全国民事检察监督办案数量约25万余件，同比下降5.9%，其中民事生效裁判监督约8.5万件，生效裁判监督案件占比增加，民事监督更加聚焦主责主业。此外，提出监督意见数量略有上升，监督意见质量较高。针对民事诉讼监督案件提出监督意见10万余件，同比上升0.9%。其中针对民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议1万余件，法院改变8000余件，占法院审结数的90.7%；针对民事审判、执行活动违法分别提出检察建议3.9万余件、5.5万余件，采纳率为97.4%、96.1%，保持较高水平。
南都：有关数据显示，民事检察监督更加聚焦主责主业，请问去年生效裁判监督数据发生了哪些变化？
蓝向东：2025年民事生效裁判监督案件占比加大，民事检察监督更加聚焦主责主业，受理数量基本平稳，全国检察机关受理8.4万余件，近5年基本保持在8万件的办案数量，检察机关受理监督案件数量约占法院审查案件数的四分之一，办案数量总体平稳、变化幅度不大。案件类型集中，部分案件数量大幅上升后开始下降。合同纠纷、劳动争议、物权纠纷、侵权责任纠纷、婚姻家庭继承纠纷为主要类型，合占78.8%。从变化趋势看，合同纠纷近5年始终是办案数量最多的类型。
在浙江省东阳市南马镇浙江花园新能源股份有限公司生产车间，工人在检测高性能铜箔外观。保障民企合法权益，是检察机关重点工作之一。 新华社发（时宽兵摄）
谈民事支持起诉
去年支持农民工起诉案件2.7万余件
南都：“支持起诉”是检察机关依法维护特定群体合法权益的一项法定职权，可否介绍下去年检察机关民事支持起诉工作开展情况？
蓝向东：民事支持起诉是检察机关依法维护特定群体合法权益的一项法定职权。近年来，检察机关充分发挥民事支持起诉职能，保护特定群体依法享有诉权、有效行使诉权，民事支持起诉办案数量保持较大规模，办案质效不断提升。2025年，全国检察机关共受理民事支持起诉案件6万余件，审查后支持起诉4万余件，其中支持农民工起诉2.7万余件。
检察机关办理民事支持起诉案件中，综合运用为当事人提供法律咨询、协调申请法律援助、提出支持起诉意见、依法调取相关材料等方式，为特定群体起诉维权提供帮助，保障实质意义上的诉权平等。各地检察机关还注重与司法行政、人社、残联、妇联等部门的协作配合，通过建立定期会商、信息通报、线索移送等工作机制，协同保护特定群体合法权益。
南都：公民遇到哪些困难可以请求检察机关支持起诉？
蓝向东：民事权益受到损害的当事人，具有起诉维权意愿，但因诉讼能力弱不敢或者不能独立提起民事诉讼，属于以下案件类型的，可以向检察机关申请民事支持起诉：农民工追索劳动报酬；因年老、疾病、缺乏劳动能力等不能独立生活或者生活困难，追索扶养费、赡养费；家庭暴力受害人请求离婚、损害赔偿或者向人民法院申请人身安全保护令；残疾人的人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害；未成年人的人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害；军人、军人家属和烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属的人身权利、财产权利或者其他合法权益遭受侵害等，共六类案件。
南都：在支持起诉办案中，检察机关如何通过对从个案到类案的分析研判，实现“办理一案、治理一片”的效果，从源头上预防和减少纠纷的发生？
蓝向东：近年来，各地检察机关在民事支持起诉办案中，发挥检察建议“抓前端、治未病”的积极作用。针对民事支持起诉办案中发现的普遍性、倾向性问题，通过提出社会治理检察建议等方式督促有关部门履行职责，共同推进社会治理工作。江苏省南京市六合区检察院在办理一件工伤保险待遇纠纷民事支持起诉案中，发现辖区部分民营企业未依法办理职工社会保险登记、未按时足额缴纳社会保险费，向当地人社局发出检察建议，督促企业规范经营。同时，利用大数据模型推动类案信息收集研判，促进案件办理提质增效。如北京市通州区检察院运用“民事支持起诉大数据模型”全面摸排欠薪案件线索，帮助200余名农民工追回被拖欠的工资。
在浙江省湖州市长兴县台苑新村社区图书阅览室里，宣讲员给小区居民讲解老年人权益保障法的相关条例。 新华社记者 徐昱 摄
谈老年人权益保障
加强涉老年人赡养、扶养纠纷案件执行监督
南都：随着我国人口老龄化加深，老年人权益保障相关问题也备受公众关注。老年人普遍存在维权能力弱、举证难等困境，在维护老年人合法权益方面，民事检察采取了哪些举措？
蓝向东：近年来，检察机关充分发挥民事检察职能，切实维护老年人合法权益。检察机关强化对涉老年人权益民事生效裁判监督力度，在办理涉商品房买卖合同、租赁合同、借款合同等与民生息息相关的“小案”中，充分行使调查核实权，通过抗诉、再审检察建议等方式依法督促法院纠正错误裁判，以法治之力纾解老年人急难愁盼问题。
同时，加强涉老年人纠纷案件执行监督力度，助力“老有所养”。检察机关在办理涉老年人赡养、扶养纠纷案件中，主动加强执行监督，推动生效判决得以及时有效执行。
此外，对符合民事支持起诉条件的老年人，为其起诉维权提供帮助，助力“老有所养”、“老有所为”。老年人起诉追索赡养费、扶养费的，以及超龄农民工起诉追索劳动报酬的，可能因年龄、身体等原因导致自身维权能力弱、举证困难，检察机关通过支持起诉帮助老年人依法享有诉权、有效行使诉权，帮助破解维权困境，切实保障老年人合法权益。
南都：赡养纠纷是很多老年人都会遇到的一个问题，检察机关是如何帮助老年人解决赡养问题，让老年人不再“老无所依”？
蓝向东：百善孝为先。“老有所养”、“老有所依”是每个老年人的期盼，检察机关责无旁贷。老年人追索赡养费提起诉讼确有困难的，属于检察机关民事支持起诉的案件范围。检察机关通过提供法律咨询、协调申请法律援助、提出支持起诉意见、依法调取相关材料等方式为老年人起诉维权提供帮助。如检察机关办理的李某珍与李某甲等四人追索赡养费纠纷民事支持起诉案，李某珍现年73岁，长期患有心脑血管疾病，无工作收入及劳动能力。因四个子女均未支付赡养费，李某珍生活陷入困境。检察机关依法支持李某珍提起民事诉讼追索赡养费，助其不再“老无所依”。
根据《老年人权益保障法》，赡养人不仅应当对老年人经济上供养，还应当履行生活上照料和精神上慰藉的义务。赡养纠纷是家庭成员之间的纠纷，背后往往有复杂的家庭矛盾。检察机关办理此类案件时，要体现人文关怀，把化解矛盾、消除对立、修复受损家庭关系作为价值追求，将多元化解纠纷机制贯穿于工作始终。
南都：随着“银发经济”快速发展，老年人消费能力提升，但同时也面临侵权风险增加，检察机关如何帮助老年人加强权益保护？
蓝向东：莫道桑榆晚，为霞尚满天。最高检部署开展“检护民生”专项行动，将老年人权益保护作为行动重点，协同各方切实解决老年人急难愁盼问题。在纠纷化解处置方面，加大涉老纠纷处置力度，强化对涉老年人权益民事生效裁判、民事执行监督力度，以法治之力保障老年人合法权益。在提升老年人维权服务质量方面，畅通老年人维权通道，为老年人提供更多便利举措。对于符合司法救助条件的老年人，用足用好司法救助政策，及时给予关怀帮助。在风险预警防范方面，针对养老消费、金融理财等涉老领域，积极开展普法宣传，帮助老年人提升抵御风险的能力。聚焦老年人权益保障新情况、新问题，与相关部门加强协调联动，凝聚保障老年人合法权益的合力。
采写：南都N视频记者刘嫚 发自北京
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