21世纪经济报道记者 林典驰 深圳报道

在寸土寸金的深圳，土地资源稀缺是制约城市产业进阶的阻碍。

作为中国经济最活跃的城市之一，深圳长期面临着地域面积狭小、发展空间受限、土地供给紧绌的严峻挑战。

如何为那些蓬勃生长、渴望扩张的优质企业提供充足且高品质的空间载体，不仅是深圳必须直面的核心课题，更是决定其未来产业竞争力的关键变量。

在广东省高质量发展大会召开后，各地举行了相关开工活动和会议，透露出对于土地空间最新部署。

以南山区红花岭基地为代表的，则是通过“工业上楼”、土地整备等方式，以超常规力度破解战新与未来产业空间瓶颈。

又有如龙岗，作为深圳市行政大区与产业大区，土地整备完成量已连续五年稳居全市第一，但并未止步于过往的辉煌，而是以战略眼光，首批梳理出32块连片产业用地，总面积高达3.5平方公里。

这一规模甚至超过了整个“十四五”期间的产业用地供应总量。据悉，仅在今年，龙岗区就计划推动至少18个项目出让，用地规模超55公顷，并将在后续持续滚动增补。

正如参会的纵腾集团副总裁李聪所感叹，“在深圳这个产业空间紧张的城市，龙岗敢于将‘为企业找空间’这块硬骨头作为政策抓手，体现了极大的勇气与担当，这种知难而上的精神，让落户企业感受到了极致的政策体感——高效率、真务实！”

产业空间的供需矛盾，是制约制造业高质量发展的主要瓶颈。面对这一全球性难题，深圳各区并未选择躺平，而是各自拿出了极具针对性的“破局”良方，将空间的物理极限拓展到了新的高度。

沿着螺旋盘道，重型货车一路丝滑驶至距地面60米的9层平台——这一幕并非科幻电影的场景，而是南山智造（红花岭基地）的真实写照。2月24日，随着该基地的正式开园，“向天空要空间”不再是一句口号，而是成为了深圳破解土地瓶颈的标志性举措。

红花岭片区曾是劳动密集型产业的聚集地，南山区于2022年启动其升级改造，核心路径便是“工业上楼”。

针对企业对高层厂房的顾虑，红花岭基地创新采用了层高荷载的差异化设计：首层层高8米，2—9层层高6米，9层以上4.5米；首层荷载达2吨/平方米，中间平台层1.5吨/平方米，其余楼层均在0.8—1.0吨/平方米之间；再配合8.7—10.9米的大柱网设计，足以适配大型自动化设备与高端先进生产线的布局需求。项目设置的螺旋盘道贯通不同楼层，货车可直接开至9层高空，是目前“工业上楼”的最高标准之一。

对存量低效用地的再开发，是深圳挖掘空间潜力的又一核心思路。

据“罗湖发布”消息，2月24日，罗湖区召开重点项目冲锋攻坚部署会，明确提出“蓄空间焕新之势”。清水河数字新城等三大重点片区以及玉龙等四个集中连片区域的开发建设进入关键期，“今年要继续把空间腾出来、品质提上来，让每一寸土地都释放出最大价值，为未来发展留足余量、攒足后劲。”

随后在2月27日，清水河街道玉龙填埋场环境修复工程迎来了开春“第一挖”。这是迄今为止全国体量最大、全量开挖的垃圾搬迁治理工程，预计今年底完工，当前已进行约64%。

在存量优化与多元化供给方面，龙岗同样下足了功夫。

目前，全区共有1300多个产业园区，产业空间总面积超过9700万平方米，形成了一个庞大而丰富的空间矩阵。

从产权主体看，这里既有民营企业自建的园区（占比最大，超7800万平方米），也有集体产业用房（超1600万平方米）以及区属国企园区（近260万平方米）。未来几年，龙岗还将陆续建设近200万平方米的国资及集资产业园区，进一步强化多样化空间的保障能力。

在深圳各区的空间突围战中，龙岗区以其独特的“筑巢”智慧，为各区提供了一个参考样本。

3月4日，龙岗区召开全区空间赋能产业高质量发展大会，一句“找空间，龙岗全”的响亮口号，彰显了这片热土的自信与担当。

龙岗以战略眼光，首批梳理出32块连片产业用地，总面积高达3.5平方公里。

今年内，龙岗将出让至少55公顷产业用地，并承诺在“十五五”期间根据产业发展动态，持续整备更多优质土地资源，确立“好企业、好项目在龙岗一定有地可落”的坚定承诺。

既有如坂田天安云谷这样建筑面积合计达138万平方米的百万级超级综合体，能够承载大型总部企业的宏大愿景；也有如宝龙智造园（约20.7万平方米）这样的创新型产业空间，专为成长型科技企业量身打造；更有如创投·模力谷（7000平方米）这样“小而美”的精致空间，完美契合OPC（一人公司）及初创团队的灵活需求。

“龙岗速度”背后，是“五全”体系的强力支撑：空间保障全、覆盖类型全、供给方式全、全链条服务、全要素支撑，构建了一个全方位、立体化的产业空间保障网络。

充足的产业空间只是基础，灵活的供给机制才是核心竞争力。龙岗区首创了“以需定建、组团定制”的“拼好房”模式，彻底改变了传统厂房“千厂一面”的弊端。

在这一模式下，政府在厂房设计阶段便充分吸纳拟入园企业的需求，打造“一层楼、一栋楼、一方案”的模块化空间。

例如，为精密制造企业定制高承重、高层高的厂房；为芯片生产企业保障超大用电负荷及防微振环境；为轻工组装企业提供大柱间距及便捷物流通道。通过巧妙整合不同企业的个性化需求，实现了资源的最优配置。配合“先租后让”、“租金入股”等金融手段，极大地降低了企业的初始投入门槛。

为了让企业找空间像“网购”一样便捷，龙岗区发布了“龙i空间”信息服务平台。该平台引入AI大模型赋能，企业只需动动手指，即可在平台上货比三家、自行挑选，实现“指尖选地、一键直达”。这种数字化手段的应用，让空间匹配的效率达到了前所未有的高度。

在服务机制上，龙岗建立了“全链条”的保障体系。针对企业从拿地、建设到入驻、投产各环节的痛点，由区工信局和规自局共同组建“找空间”专班，提供“一门式”总口服务保障。

龙岗大幅降低了拿地准入门槛，将企业年均收入法增加值要求降至5000万元；同时将重点项目遴选周期从110个工作日压缩至76个工作日，效率提升超30%。更令人称道的是“拿地即开工、竣备即投产”的全流程服务保障机制。

通过全面推行产业用地并联审批服务，推动产业、企业、土地“三线并进”，区政府还向区属国企购买服务，组建专业化小分队，为企业提供“一对一、保姆式”的无偿代办服务。

这种极致的服务体现在一个个生动的案例中：某3D打印企业急需一处位于首层、建面2万平方米且配备卸货平台的高标准厂房，龙岗区政府在得知消息后24小时内便精准匹配了4个适配园区，企业最终迅速选定了宝龙上井智造园；某环保机器人企业急需首层10米以上、承重7.5吨的厂房，龙岗也在24小时内为其精准匹配了两处优质独栋钢构厂房。

当前，深圳正以空间为媒，通过机制创新与服务升级，筑起一个个坚实的“巢穴”，引得无数产业“金凤”纷至沓来。在这片充满活力的土地上，空间不再是限制发展的瓶颈，而是推动产业升级、激发创新活力的强大引擎。