3月5日下午,人民大会堂。
在江苏代表团参加审议时,习近平总书记说了一番话:江苏等经济大省处在改革开放前沿,要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验。
这段话,放在当下的时间节点,分量格外重。
2026年,“十五五”开局之年。中国的发展,进入了一个关键时刻。
过去提起经济大省,常说的是“挑大梁”“压舱石”,稳住大盘、扛住压力。而这次不一样,关键词变了:研究新情况、解决新问题、出经验。
这是一个新的定位,也是一道新的考题。
3月6日上午,河南代表团举行全体会议,第一时间传达学习。
总书记点的这个题,作为经济大省,河南要怎么答题?
大象新闻两会特别报道《豫观察·两会大白话》,一起聊聊。
01
为何要“解新题”?
先看世界。
世界百年未有之大变局,正在加速演进。
大变局是什么?过去我们也常听到,但很多人并不太了解。而当下,应该看懂了。
中东硝烟未散,地缘冲突此起彼伏。单边主义、保护主义抬头,“脱钩断链”的杂音不绝于耳。
政府工作报告里有一句话,值得细读:“外部环境变化影响加深,地缘政治风险持续上升,世界经济动能疲弱,多边主义、自由贸易受到严重冲击。”
这,就是我们面对的“更加复杂的环境”。
再看国内。
经济发展和转型中面临的老问题、新挑战仍然不少。新旧动能转换任务艰巨,供强需弱矛盾突出,市场预期偏弱,重点领域风险隐患较多。一些企业经营困难,群众就业和增收难度加大。
“十五五”开局,要应对更加复杂的环境、解决更多深层次矛盾,经济大省的角色必然要升级。
过去是稳住就行,现在不仅要稳,还要在稳的过程中探路、破题、出经验。因为新情况层出不穷,老办法不管用了,必须有人先行先试,为全国蹚出一条路来。
谁最合适?经济大省。
发展底盘稳,抗冲击能力强,试错的腾挪空间大;处在改革开放前沿,接触新情况早,感知新问题敏锐。
身处沿海的江苏,如此。地处中部的河南,也是如此。
过去是“挑大梁”,现在是“解新题”“出经验”。
这是一个新的定位。
02
河南要解什么题?
不同的经济大省,省情不同,任务也自然不同。
作为“苏大强”,江苏的任务是“发展新质生产力”。
河南呢?纵深推进融入服务全国统一大市场建设!
为什么是这件事?
国家把纵深推进全国统一大市场建设,摆在突出位置。就是要畅通国内大循环,以更有底气的内需市场,应对外部的风高浪急。
今年的政府工作报告,对此也有专门部署。这是国家战略的新要求。
河南把融入服务全国统一大市场建设,作为推动高质量发展的战略性举措来抓,已连续两年把“新春第一会”的主题,聚焦于融入服务全国统一大市场建设,就是把国家所需、河南所能、经营主体所盼结合起来。
为什么是河南?
因为河南有这个底子。1亿人口、2200多万中等收入群体、1100多万户经营主体。市场规模大是河南突出的、具有引领性的优势。
因为河南有这个位置。承东启西、连南接北,“米”字形高铁网通达八方,郑州机场年货邮吞吐量突破100万吨,中欧(亚)班列开行量,全国第二。同样的货物从河南出发,到全国成本更低、时间更短。
所以,融入服务全国统一大市场,不是河南选不选的问题,是河南必须担起来的责任,也是河南“十五五”时期最大的机遇所在。
责任有了,机遇有了,怎么干?
省委书记刘宁在接受《中国日报》采访时,把答案讲得很透:在破卡点、强联通、建枢纽、增动力、提能级上下更大功夫,加快建设全国统一大市场循环枢纽、国内国际市场双循环支点。
这五个“下更大功夫”,就是河南解这道题的发力点。
03
这道题要怎么解?
融入全国统一大市场,对一些中西部地区来说,有压力。
沿海发达地区有先发优势,有制度积累,有成熟的产业生态。而大多数内陆省份,市场发育有短板,制度环境有差距。
统一大市场一打开,过去靠政策保护、靠信息差吃饭的“洼地”,可能瞬间暴露在阳光下。
劣势暴露不可怕,可怕的是没有应对之策。谁来蹚路?
总书记要求经济大省“出经验”。河南的选择是:不躲、不等、不靠,把自己当成试验田,先蹚出一条路来。
河南正在干的三件事,件件都在探路。
第一件,用指数监测市场。
河南在全国首创构建了融入服务全国统一大市场监测指标体系。85项指标,覆盖市场规则、设施流通、要素配置、开放合作、运行活力五大维度。
以前讲市场建设,多是定性描述,河南在做的是定量监测。哪里做得好,哪里还有差距,一量就知道。这把尺子要是走通了,其他地方就不用自己摸着石头过河。
第二件,用改革破除壁垒。
去年以来,河南修改或废止妨碍全国统一大市场建设的政策文件160件,查处不正当竞争案件621起,入企行政检查频次下降34%,2730家企业实现跨省便利迁入或迁出。
对内陆省份来说,最大的短板往往不是硬件,而是软件,规则不透明、执法不统一、地方保护多。河南在破的,正是这些看不见的“隐形门”。
第三件,用枢纽链接循环。
路通只是基础,货通才是目的。作为全国首创,河南正重点培育建设6个枢纽经济先行区,就是要把“交通枢纽”变为“枢纽经济”。
这些经验出来了,其他地方就不用再踩一遍坑,全国统一大市场就能走得更稳。
04
答题效果咋样?
新的风浪,已来。
但越是这个时候,越要看清大势:我国经济长期向好的支撑条件和基本趋势没有改变。制度优势和大国优势,还在不断彰显。
“十四五”时期,我们所经历的困难挑战,在改革开放40多年的历史中,都是十分少见的。但中国不仅稳住了,还实现了既定目标。
外面风浪虽大,河南要做的,就是在风浪中稳住自己,在研究新情况中找准方向,在解决新问题中拿出实招,在出经验中展现担当。
河南题答得怎么样?看实效。
来看一个最直接的问题:主动融入统一大市场,河南获利了吗?
省发展改革委主任马健带来一组数字:去年河南GDP增长5.6%,高于全国0.6个百分点,居全国第3位、经济大省和中部地区首位。
再看另一个担忧:融入统一大市场,河南的市场会不会被“稀释”?
答案是:反而更大了。
胖东来、蜜雪冰城、锅圈、巴奴……一批现象级消费IP,从河南走向全国。省商务厅厅长王振利介绍,2025年全省社会消费品零售总额2.91万亿元,增长5.6%,增速全国第2。
从挑大梁到解新题,变的是任务,不变的是责任。
经济大省,就得有经济大省的样子。
大象新闻记者 梁德宝 米方杰 户文杰 刘大彬 陈雷
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