连日来,美国与以色列发动了一场协同空中打击行动,旨在摧毁伊朗的导弹能力及其海军力量,遏制其研发核武器的进程,并清除其领导层。伴随着密集的空袭,唐纳德·特朗普向伊朗人民发出号召,呼吁他们发动起义并推翻现任政府。

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在2月28日宣布行动开始的声明中,特朗普表示:“当我们完成任务时,请接管你们的政府。它将属于你们。这可能是你们几代人中唯一的机会。”显而易见,特朗普寄希望于美以两国的空中力量能够充分削弱德黑兰政权,以便让伊朗民众亲手完成最后的更迭。

这种做法遭到了部分世界领导人的批评。例如,英国首相基尔·斯塔默在3月2日向国会议员表示,他的政府“不相信通过空袭来实现政权更迭”。况且历史证明,通过空中轰炸来促成政权更迭的案例,极少能产生积极的后果。

从战略角度看,使用空中力量确实具有显著优势。空军天生具备部署的高度灵活性,这使得暴力冲突的升级与降级比陆军或海军力量更容易操控。空中力量的反应速度和打击范围扩大了军事目标的筛选空间,同时最大限度地降低了地面部队面临的风险。

但空中力量的局限性同样突出。其核心弱点在于,与地面部队不同,空中力量无法占领并稳固领土,而这是巩固控制权的必要条件。2011年利比亚革命后的局势便是一个明证:当时北约的空中行动支持了推翻卡扎菲上校统治的造反运动。

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尽管起义初期取得了成功,但利比亚随后便陷入了无序的混乱。在过去十余年里,两个主要的竞争政府在复杂民兵网络的支持下持续争夺控制权。这种权力割据演变成了一个深度分裂且极度脆弱的国家。

这并不是说派遣西方地面部队协助过渡就一定会带来不同的结果。早在几年前,地面部队也未能阻止伊拉克在萨达姆·海珊倒台后陷入内战。但可以确定的是,一旦卡扎菲被清除,单凭空中力量的部署根本不足以影响利比亚的政治走向。

利比亚的教训在于:如果你几乎没有能力控制地面事态的发展,那么煽动一场革命往往会导致事与愿违的结局。这一经验完全可以套用到当前的伊朗局势中。

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与利比亚的情况相似,如果德黑兰政府倒台,目前尚不清楚谁能取而代之。伊朗的反对派势力呈现碎片化且组织涣散。伊朗末代沙阿之子、流亡在外的礼萨·巴列维虽然将自己塑造成现任领导层的潜在继任者,但他在国内的支持率仍是个未知数。

根据试图衡量伊朗政治情绪的组织“嘉曼集团”的调查显示,大约三分之一的人是巴列维的坚定支持者,而另外三分之一的人则对他表示强烈反对。在缺乏一个能够随时组建临时政府的统一反对派的情况下,政权倒台极有可能导致权力真空。这可能引发一场内战,并进一步动荡整个地区。

美以的空中攻势能否激励伊朗人民推翻领导层,目前也毫无保证。近年来,伊朗爆发的多轮抗议活动均遭到了当局的残酷镇压。据估计,在2025年1月的最近一次镇压行动中,有数万名抗议者丧生。

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无论伊朗领导层遭受了多大的打击,抗议伊朗政权依然是一项极高风险的行为。白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔表示,在美以的首轮打击中,“49名伊朗政权的高级领导人”已经“从地球上消失了”。

独立于伊朗正规武装力量之外的伊朗革命卫队,其存在的唯一目的就是维护现有政权,并直接对最高领袖负责。该部队指挥着超过190000名士兵,并拥有巴斯基民兵组织的支持,后者声称可以动员约600000名志愿者。

特朗普曾威胁伊朗革命卫队和巴斯基民兵,称除非他们放下武器,否则将面临死亡,但这些武装力量不太可能理会此类恐吓。退一步说,即便他们打算投降,事实上也无人能够接收——面对万米高空之上的战机,投降是无法实现的。

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德黑兰政权的倒台或许是全球许多人的愿望,但空中行动并不保证能终结其统治,更不确定随之而来的会是更好的结果。正如利比亚所展示的那样,继伊斯兰共和国之后的可能是长期的动荡与混沌,这种局面产生的问题往往比它解决的问题还要多。