近日，天津市商务局发布“关于对《天津市商务发展“十五五”规划》（征求意见稿）向社会公开征求意见的公示”，其中提出：
- 推动现代城国金购物中心、海信广场二期、红桥山姆会员店、“万象城+”、金隅嘉品MALL等新建项目加快建设
- 推动劝业场、中原百货等传统商场改造提升
- 推动京东MALL三店等新型零售综合体落地
- 加快推进津湾广场、T-PARCO悦力场等项目建设
- 创新推出智慧山HI BOX、河东星际探索城等20个左右人工智能消费体验示范场景，促进具身机器人、智能穿戴等新一代智能终端消费
天津市商务发展“十五五”规划
（征求意见稿）
部分内容
实施提振消费重点工程
推动商品消费升级。持续实施消费品以旧换新，支持政策向智能科技、绿色低碳产品等更多领域扩展。开展零售业创新提升工程，推动现代城国金购物中心、海信广场二期、红桥山姆会员店、“万象城+”、金隅嘉品MALL等新建项目加快建设，推动劝业场、中原百货等传统商场改造提升，推动京东MALL三店等新型零售综合体落地，培育壮大数字消费经营主体，支持美团、山姆会员店等发展前置仓、折扣店、无人配送等即时零售新业态。培育一批知名消费品牌，培育消费电子、智能家居、老年用品等领域知名品牌，持续推出“老牌新品”“国货潮品”“智能优品”，推动老字号、“津农精品”、轻工业消费品等本土新消费品牌创新发展，培育银发、潮玩、非遗等新消费热点。促进外贸优品消费，加大优质商品进口支持力度；办好“外贸优品中华行—天津站”系列活动，促进外贸优品进商超、进步行街、进电商平台，建设外贸优品展销中心，做实出口转内销。全链条扩大汽车消费，争创汽车流通消费改革试点城市，扩大二手车流通，拓展汽车改装、租赁、赛事、房车露营等汽车后市场，举办与重大节庆相呼应的传统经典车巡展（游）。
激发服务消费潜力。完善政策体系，统筹落实《天津市促进服务消费高质量发展工作方案》，构建“1+N”政策体系，分领域出台养老服务改革、家政兴农行动等配套文件，加快发展面向“一老一小”的陪伴经济、亲子经济，提升餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化旅游、体育健康、教育培训、居住服务等生活性服务高品质、多样化、便利化水平。强化活动带动，实施服务消费提质惠民行动，举办全国服务消费季、养老服务消费季、大众冰雪节、市民文化艺术节、中华美食荟、米其林食遇美食节、新春消费季等活动，激发服务消费潜力。促进融合发展，坚持商旅文体健融合，推动高能级、高流量、高品质的营业性演出、赛事、展会等落地，积极打造沉浸式体验、线上演播、数字艺术、电竞娱乐等文旅数智化新模式。推出“票根经济2.0版”，延伸消费链条，加强赛事与餐饮、住宿、零售等联动促销，实现流量到留量转化。加快推进津湾广场、T-PARCO悦力场等项目建设，注入文化时尚、健康体育、主题社交、休闲娱乐等新型业态，打造服务消费综合体。培育新增长点，激发交通服务、家政服务、网络视听、旅居服务等服务消费重点领域发展活力，培育服务消费增量市场。
培育新型消费。扩大邮轮消费，加强与国际知名邮轮品牌对接，发挥行业协会作用，争取以天津为母港设计推出更多航线，开展更多邮轮旅游特色营销；持续完善升级通关、安检、候船、免税购物、休闲等功能服务，提升游轮消费体验。激活游艇消费，会同海事、交通、水务等部门破解码头规划许可、盈利性项目审批等堵点卡点，优化水域许可、航线规划等备案审批流程，引育一批投资运营主体，推动开展游艇旅游、休闲、娱乐、海钓等活动。开展“人工智能+”行动，围绕人工智能、元宇宙等数字技术深化应用，创新推出智慧山HI BOX、河东星际探索城等20个左右人工智能消费体验示范场景，促进具身机器人、智能穿戴等新一代智能终端消费，拓宽高成长性消费新领域。促进低空消费，发展低空旅游观光、低空无人配送、无人机展演等新业态，积极争取举办全国性无人机大赛、低空飞行展演展示。升级健康消费，推进全国中医药入境消费服务贸易融合发展试点建设，推动消费链条从“病后治疗”向“病前预防+病后康养”延伸，发展智能监测可穿戴设备、中医药膳食坊、预防保健等服务。用好服务业扩大开放政策，加快推进试点任务落地，进一步丰富医疗、教育、金融、电信等服务业业态和场景。发展首发经济，依托万象城、海信广场等平台，吸引国际品牌在津开设首店、旗舰店、体验店。
优化消费场景布局。实施《天津市消费空间提质方案》，强化商业消费业态布局指引，将引导商业消费空间布局与发展街面经济、小店经济有机融合，更好体现街面经济的空间依附性、民生服务性、文化体验性、就业包容性。打造城市地标商圈，金街由传统商街向“文化体验+品质消费+智慧服务”复合型商圈转型，文化中心、天津之眼、五大道、老城厢-古文化街、意式风情区、佛罗伦萨小镇等商圈优化业态布局、打造特色IP，泰达MSD-于响、西北角-大胡同、天津西站等新地标商圈加快培育壮大。建设区域活力商圈，推动泰安道-小白楼、水上-奥体、万爱、远洋后广场、新立经开、中北、天津南站、三鑫、御龙湾、南关大街、蓟运河、州河湾等区域商圈更新提升。打造高水平社区商圈，深化城市一刻钟便民生活圈建设，支持便利店、早餐店、快递驿站等居民生活基础业态消除布局空白，引导文创店、咖啡店、宠物店等居民生活品质业态合理布局。推动菜市场全面提质升级，引导实施连锁化、品牌化、智慧化运营模式。完善夜间经济布局，构建夜间生活集聚区。加快盘活闲置低效设施，优先存量资源整合利用，打造“非标商业”组团，支持利用老旧街区、废旧工业厂房和购物中心等存量空间打造契合体验、社交、自我表达需求释放的新型商业。
推动品牌企业招商。加强社会资本吸引和品牌业态公司招商，开展海河国际消费论坛、重点商业项目招商推介会等对接活动，广泛吸引社会资本参与我市商业项目建设；举办新消费品牌创新大赛、主理人创业沙龙、海河创意百工坊等活动，扎实推进品牌创建、培育、提升，推动优质消费资源与知名IP跨界联名。发挥投资对消费的支撑作用，制定总部经济支持政策，建立完善重大项目智慧管理系统，统筹管理推进重大招商项目。建立完善制造业、建筑业、服务业产业链招商协同机制和产业图谱，推动企业围绕贸易、研发、设计、租赁等环节在津布局。加快培育生活性服务平台，瞄准平台领军企业招商，服务好京东、唯品会等头部电商平台；引进天猫“喵住”等新的垂直领域平台，争取拼多多、抖音等在津设立区域总部；借助以旧换新政策撬动快手等平台来津拓展新业务。
做优外来消费和入境消费
吸引外来消费。加强商旅联合推广，联合京冀商务部门举办京津冀消费季，会同文旅部门研究策划辐射全国的标志性旅游项目，推出联动优惠、免费赠礼、暖心服务等吸引外来消费举措，在周边城市举办系列旅游推介活动，深度整合线上线下传播资源，加大“河、海、山、楼、港”特色资源推广。借助全国性文旅平台加强周边省市引流。持续策划活动，打造“为天津庆生”主题消费IP，开展全市联动、辐射全国的标志性商旅文融合活动。每年推出精品消费月、海河国际消费季等4000余场消费促进活动，高质量举办天津音乐节、天津戏剧节、海河青年艺术节等彰显文化特色的标志性活动，做强“哪吒文化体育嘉年华”“日出东疆”等特色IP活动。繁荣街面经济，打造西北角、赤峰道、鼓楼商业街等“小而美”“专而精”特色店铺集聚区。优化消费环境，打击虚假广告、网络欺诈等违法行为，健全消费纠纷解决机制，提升游客满意度；清理消费领域限制性措施，优化消费类活动审批许可，理顺备案流程，营造宽松包容发展环境。
发展入境消费。落实商务部“购在中国”有关部署要求，优化过境免签、离境退税等政策实施效果，完善引流、入境、支付、消费、退税全链条便利化服务。加强海外市场宣传推广和精准营销，利用推介活动、户外展示、媒体报道等形式，在主要入境客源国开展“购在中国·津彩消费”系列推广活动。增加入境航线，研究增加与入境旅游主要客源国、周边国家的航线，加密航班、邮轮频次。优化涉外支付服务，提升商圈、旅游景区、酒店、餐厅、机场、车站等重点场所外卡POS机覆盖率，增设外币兑换点、外币兑换机等设施。提升入境消费服务水平，打造金街、文化中心2个国际消费集聚区，老城厢-古文化街、佛罗伦萨小镇、五大道、意风区等4个入境消费友好型商圈。在重点消费场所增设行李寄存、境外旅客引导服务台等便利服务设施，拓展离境退税、即买即退网点布局，完善消费场景双语标识和多语种服务。推出集导航、翻译、预约、支付等功能于一体的一站式多语种数字化平台，制作多语种《天津国际消费指南》。丰富入境旅游产品，加强标志性旅游项目的培育招引，针对不同国别推出差异化旅游产品，打造入境旅游经典线路。实施“天津优品”工程，开发具有天津特色必购清单、特色礼包、文创产品等。
推动商贸行业高质量发展
优化商品销售结构。以港产城融合发展为目标，做长链条，创造价值，实现业务拓展；做大平台，发挥优势，优化资源布局；做优模式，深化改革，推动物流、贸易流、资金流、信息流“四流合一”。着眼批发零售业对全市经济增长稳定贡献，聚力增量调优，努力化解金属能源类商品销售额占比过高矛盾。以汽车、冻品、食品饮料、轻工建材、通讯器材、文体用品、医药及器械等流通商品为主要方向，实施面向口岸进出口企业、平台入驻贸易企业、线下分销企业攻坚行动，吸引来津注册发展。加强面向集中采购、统一配送、贸易分销等重点领域的经营主体多元化拓展，支持央企集中采购平台数据库在津建设，推广面向普通分销型贸易公司的物流和融资支持模式。在巩固现有口岸大宗贸易基础上，着力培育高周转量、高价值量的贸易大单品，打造形成区域性乃至全国性集散中心。
壮大高能级主体。围绕国内国际两个市场，壮大贸易主体规模，促进集约化、连锁化发展，扩展平台型、总部型队伍。鼓励大型零售企业加强供应链协同、优化流通渠道、高效衔接供销、促进降本增效，鼓励企业之间开展同业或异业联盟、发展自有品牌、联合研发热销产品、联合采购拓量。支持龙头连锁零售企业布局精品超市、会员制超市、买手店、概念店等，支持品牌连锁企业向社区、向乡村延伸网络触角。发展平台型总部型市场主体，引育细分领域电商平台、直播带货平台、全国及区域性品牌经销商代理商、连锁及特许经营区域总部等。研究制定促进消费类市场主体提级扩能支持政策。
加强数字化标准化建设。加强数字技术应用，鼓励企业建立数字化供应链管理系统，实现采购、销售、库存等环节的实时监控和优化；引导企业借助云计算、SaaS等服务，降低数字化转型成本；支持大型流通企业自建数字化中台，整合供应链、物流、销售数据；推动AI+物流、AI+导购、AI+售后等渗透实施，培育一批商业技术创新应用示范项目。加强标准化建设，推进农产品流通、商贸物流、电子商务、再生资源回收等重点领域地方标准制修订，加强新业态、新模式标准的前瞻性研究和项目储备；深化京津冀标准化联盟建设，推动制定京津冀区域家政服务团体标准等。
构建精品展会矩阵
全力打造重大展会。加强顶层设计、顶层推动，全力谋划具有国际国内广泛影响力、与国家会展业战略布局相匹配的展会项目。办好夏季达沃斯论坛，融合更多天津元素，成为助力区域扩大开放重要平台；高水平举办世界智能产业博览会、中国文化旅游产业博览会、天津国际航运产业博览会，打造互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的展示和孵化平台，全国标志性旅游产业和旅游装备制造业交易平台，以及国内航运领域门类最为齐全的会展平台。完善由商务、公安、交通运输、应急管理、城市管理、市场监管、卫生健康等部门组成的大型会展活动综合保障工作机制，健全完善对外推介、场馆运营、安保服务、志愿者服务等综合保障体系。
壮大品牌展会队伍。支持现有品牌展会做大做强，扩大中国（天津）国际汽车展览会、碧海钓具产业博览会、中国北方国际自行车电动车展览会、中国冰淇淋及冷冻食品产业博览会、中国（天津）国际装备制造业博览会等国际国内影响力。聚焦重点产业，细分领域、引进知名展会在津落户、来津举办，培育产业契合度高、辨识度强的专业展会。建立重点支持品牌展会名录，给予政务服务、综合保障、宣传推广等方面扶持。开展品牌展会评价，制定展会项目评价指标体系。
挖掘培育新兴展会。顺应以跨界整合+新兴技术导入为鲜明特征的展会潮流和趋势，打造新兴展会聚集地。聚焦未来产业、混合活动模式、数字化与虚拟化展览、定制化和个性化体验等方向，挖掘培育具备成长潜力的新兴展会项目。建立新兴展会孵化机制，降低办展门槛，给予初创期连续稳定的资金支持。盘活空间资源，支持利用闲置低效厂房建筑、商业载体、文娱场馆等举办展览活动。加强新兴展会与品牌展会的联动策划，提高新兴展会的知名度。
来源 | 天津市商务局
热门跟贴