秦岭腹地，绿都宁陕，这片森林覆盖率达96.24%的“天然生物基因库”，宁陕县有中药材1034种，“宁陕天麻”“宁陕猪苓”更是斩获国家地理标志认证、入选陕西“十大秦药”。
近日，宁陕县农业林业和水利局、宁陕县财政局联合印发《宁陕县支持农林产业高质量发展奖补方案》，以真金白银的政策红利精准发力，从种植、加工、品牌、科技、产销全链条为中药材产业发展保驾护航，让秦岭深山的道地药材成为乡村振兴的“金名片”，为全省中药材产业高质量发展提供了宁陕样板。
立足得天独厚的生态禀赋和中药材产业基础，宁陕县此次出台的奖补方案打破单一扶持模式，围绕中药材产业发展的痛点、难点、关键点制定全方位扶持政策，让政策红利直达产业发展各环节，激发经营主体和从业者的发展活力。在种植端，方案对中药材产业的规模化、标准化发展给予强力支撑，不仅对新获得省级认定的中药材产地趁鲜切制加工标准化示范基地给予10万元一次性奖补，更通过基础设施建设奖补为中药材种植筑牢根基——新建农产品初加工房、冷藏保鲜库等配套设施，最高可获10万元奖补，为中药材鲜品保存、初加工提供硬件保障，从源头提升道地药材品质。
品牌建设是中药材产业提质增效的核心抓手，宁陕县在奖补方案中拿出“硬举措”，让道地药材“叫好又叫座”。针对中药材特色认证，方案设置阶梯式奖补，对获得省药品监督管理局认证的道地药材、药食同源产品，每项给予10万元一次性奖补；对中药材GAP药源基地认定实施分类奖补，猪苓、天麻GAP药源基地可获15万元奖补，党参等其他中药材GAP药源基地也有10万元奖补，为获得省级中药材产地趁鲜切制标准化基地的加工厂给予10万元奖补。为中药材规范化种植树立标杆。同时，对获得国家地理标志证明商标、保护产品的中药材，每项奖补5万元，进一步擦亮“宁陕道地药材”品牌名片；获得有机产品、绿色食品认证的中药材产品，分别给予10万元、5万元奖补，推动宁陕中药材向高品质、高端化迈进。
科技赋能是中药材产业可持续发展的核心动力，奖补方案聚焦科技创新与良种繁育，为宁陕中药材产业注入“科技芯”。方案明确，新建具备资质、年生产菌种达50万袋（瓶）的菌种厂，可获10万元一次性奖补，为天麻、猪苓等中药材种植提供优质菌种保障；对获得国家级、省级良种审（认）定的中药材经营主体，除上级补助外还可分别获20万元、10万元奖补，鼓励中药材良种培育与品种改良。此外，对获得省级以上农林科技成果奖励的中药材相关项目，最高给予20万元奖补，支持天麻无柴栽培、仿野生种植等中药材关键技术攻关，推动校地合作成果转化，让科技成为宁陕中药材产业发展的核心竞争力。
产销对接畅通，产业发展才能行稳致远。宁陕县在奖补方案中打通中药材产业“最后一公里”，让深山药材走出秦岭、走向全国。针对中药材收购，当年收购宁陕猪苓、天麻、黄连、黄精、白芨、淫羊藿等中药材金额达100万元以上的经营主体，可按收购总金额的1%获补，最高5万元，鼓励经营主体与农户建立紧密的利益联结机制，带动农户增收。同时，对自费参加各级农产品推介展示活动的经营主体，按县内、市内、省内、省外分档补贴，最高每次补贴0.8万元，支持宁陕中药材亮相各类展会；统筹300万元奖补资金支持直播电商产业发展，让宁陕道地药材通过“云端”走向更广阔的市场。
经营主体是产业发展的主力军，宁陕县通过奖补方案大力培育中药材产业经营主体，夯实产业发展根基。对新认定的国家、省、市级农业产业化重点龙头企业，分别给予50万元、20万元、5万元奖补，培育一批中药材产业“链主”企业；对新认定的省级林业乡土专家给予3000元/人奖补，对初级、中级、高级职业农民统一给予1000元/人奖补，大力培养中药材产业专业人才，为产业发展提供人才支撑。同时，对新纳入全国农产品全程质量控制技术体系试点的中药材经营主体，给予3万元一次性奖补，推动中药材产业全程标准化、品质可控化。
此次宁陕县出台的农林产业高质量发展奖补方案，以全链条、多维度、高力度的奖补政策，构建起“种植标准化、加工精细化、品牌高端化、科技现代化、产销一体化”的农林产业发展体系。目前，宁陕县中药材种植面积已达6.02万亩，建成百亩、千亩药材基地28个，经营主体达150余家。随着奖补方案的落地实施，必将进一步激发宁陕中药材产业发展活力，推动产业规模持续扩大、品质不断提升、链条有效延伸，让秦岭道地药材成为撬动乡村振兴的强劲动能，为全省乡村产业振兴贡献宁陕力量。（陕西省中药协会 王玺博）
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