本报（chinatimes.net.cn）记者刘诗萌 两会报道
3月5日，国务院总理李强在十四届全国人民代表大会四次会议上作政府工作报告。报告指出，实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景。培育壮大新兴产业和未来产业，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业，建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。
《华夏时报》记者注意到，与2025年政府工作报告相比，对未来产业的表述减少了生物制造，增加了未来能源和脑机接口。新兴产业中除了去年和前年均列入的商业航天、低空经济以外，还恢复了2024年与这二者并列的生物制造，并将集成电路新列入其中。
中诚信国际研究院院长袁海霞向《华夏时报》记者表示，经过“十三五”至“十四五”时期的产业结构调整与升级，我国现代化产业体系建设打下了良好基础，“十五五”时期，现代化产业体系的建设路径更加清晰，已进入传统产业升级、新动能加速产业化、现代服务业融合发展的阶段。今年两会在延续培育新动能的基础上，更强调技术优势如何落地以及相关产业对产出的带动能力。
推动脑机接口科技攻关
“脑机接口今年真的写入政府工作报告了，多年来的梦想成真，简直热泪盈眶。”在看到政府工作报告后，一位深耕脑机接口领域多年的研究者在朋友圈写道。
1924年，人类首次检测到脑电信号，自此开始脑电信号的研究和探索。但在漫长的时间里，这项技术大多只出现在科幻作品里，经过了整整一个世纪，才真正开始走出实验室。2024年1月，工信部发布《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，明确重点推进未来制造、未来信息、未来材料、未来能源、未来空间和未来健康六大方向产业发展，将脑机接口正式列入十大创新标志性产品之中。
2025年对于中国的脑机接口行业来说，是政策和资本同频共振的一年。3月，国家医保局发布《神经系统类医疗服务价格项目立项指南（试行）》，首次将脑机接口技术设立为独立收费项目。7月，工信部等七部门发布《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》，提出到2027年脑机接口关键技术取得突破，初步建立先进的技术体系、产业体系和标准体系。9月，首个脑机接口医疗器械行业标准经国家药监局批准发布。10月底，“十五五”规划建议发布，其中在培育壮大新兴产业和未来产业中明确提到，要推动量子科技、生物制造、氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、第六代移动通信等成为新的经济增长点。
2026年以来，在马斯克计划今年实现脑机接口设备的大规模量产的消息催动下，脑机接口概念股在资本市场上表现活跃。记者关注到，全国两会期间也有部分提案建议与脑机接口相关。例如，全国政协委员、中国科学院院士、浙大二院院长王建安建议推动构建完整的脑机接口创新生态，打通高校、科研院所与医疗器械企业之间的壁垒，形成高效的创新链。
5日，工信部部长李乐成出席两会首场“部长通道”时也明确提到，2026年将全力推进新一代人工智能产品，包括脑机接口、自动驾驶汽车、人形机器人的科技攻关、技术迭代。
未来能源发展前景可期
而未来能源作为未来产业的六大方向之一，此次也是首次写入了政府工作报告。据悉，未来能源与传统化石能源相对，主要包括核聚变、氢能、太阳能等，而其中氢能和核聚变是最为外界看好的技术，也被列入了“十五五”规划建议的未来产业。在此次政府工作报告与绿色低碳有关的部分，还提到要设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点。
而可控核聚变更被外界视为“人类的终极能源”，具有能量密度大、原料资源丰富且可持续、放射性污染低、固有安全性好等突出优势。核聚变所需的反应原料主要是氘原子，据测算，每升海水含有0.03克氘，产生的聚变能源相当于300升汽油燃烧后释放出的能量，而地球上仅在海水中就有45万亿吨氘。
光大证券研报指出，国内有明确规划或建设中的核聚变项目投资金额逾1500亿元；2025年至2027年，我国核聚变项目总投资有望分别达到149亿元、245亿元、174亿元。而据国际能源署预测，2030年全球可控核聚变市场规模有望突破4965亿美元，2050年有望跃升至万亿美元。
“核聚变和脑机接口技术类似，都处于刚刚开始的阶段。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强向《华夏时报》记者指出，这些新的技术从实验室到试点，再到商业化完全落地，而且需要具备经济可行性，仍然是一个漫长的过程。
他进一步表示，中国当前走的这条风光储能路径是非常正确的，也形成了非常具有竞争力的产业，尤其还避免了地缘政治对能源安全的影响。下一步亟待解决的是风电光伏的稳定性问题，包括与储能相关的一些新材料，要通过规模效应把它的成本降下来。
责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳
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