本文来源：时代财经 作者：杜苏敏
2025年全国疾病预防控制工作会议明确提出，要不断提高公共卫生干预水平，持续优化国家免疫规划策略。然而，当前我国成人疫苗接种率仍处于低位。以流感疫苗为例，有数据显示，我国18～59岁人群流感疫苗接种率仅0.52%，60岁以上人群不足5%，肺炎球菌疫苗、带状疱疹疫苗等接种率更低。
与此同时，部分传统认知中的“儿童专属传染病”，在青少年及成人群体中发病占比持续攀升。以百日咳为例，2024年我国爆发大规模百日咳疫情，总报告发病数超过47万例。其中，4～10岁儿童成为主要发病人群。
“此前百日咳疫苗仅适用于两岁以下儿童，2024年完成升级后仅覆盖至6周岁儿童。”全国政协委员、康希诺生物（688185.SH；06185.HK）首席科学官朱涛指出。
2026年全国两会期间，朱涛在接受时代财经采访时表示，我国婴幼儿疫苗接种保障体系持续完善、接种率稳步提升，但随着人口流动加剧、疾病流行特征变化、老龄化进程加快，青少年及成人疫苗可预防传染病发病仍需关注。他建议，以医防融合为抓手，构建并完善全生命周期免疫规划体系。
构建并完善全生命周期免疫规划体系
结合我国免疫规划现状，朱涛给出了三大建议。
第一，构建并完善全生命周期免疫规划体系。以“十五五”规划为契机，推动免疫规划从“婴幼儿重点覆盖”向“全人群动态保障”转型，建立基于疾病负担监测数据的青少年及成人疫苗接种动态评估机制，按疾病危害、感染风险扩大免疫规划品类与年龄范围。可分阶段、按优先级将在校青少年、老年慢性病患者等核心高危群体的适宜疫苗纳入地方免疫规划。
第二，不断深化医防融合接种服务模式。在二级及以上医疗机构全面推广疫苗处方制度，将其规范设置成人接种门诊纳入机构绩效考核核心指标，推动接种服务与诊疗、健康管理深度融合，实现“就诊-疫苗需求评估-接种-随访”的闭环服务；打通医疗机构HIS系统与免疫规划信息系统数据壁垒，依托全民健康信息平台实现需求智能预警、接种记录跨机构共享等。
第三，持续强化多元保障与宣教体系。优化疫苗多元支付政策，建议进一步扩大医保个人账户可支付疫苗品类范围，支持商业保险机构开发涵盖疫苗费用及异常反应保障的组合产品，多维度减轻群众经济负担。此外，朱涛还呼吁，加快建立国家层面疫苗接种异常反应补偿长效机制，统一补偿标准、认定流程与给付时限，切实消除公众接种顾虑。
疫苗接种异常反应，是指合格的疫苗在实施规范接种过程中或者实施规范接种后造成受种者机体组织器官、功能损害，相关各方均无过错的药品不良反应。目前，接种免疫规划疫苗所需的补偿费用，由政府财政部门在预防接种经费中安排；接种非免疫规划疫苗所需的补偿费用，由相关的疫苗生产企业承担。同时，国家鼓励通过商业保险等多种形式对预防接种异常反应受种者予以补偿。
虽然国家《疫苗管理法》确立了预防接种异常反应补偿制度，但各地在具体补偿项目、计算标准、补偿年限等方面存在显著差异，此外在申报流程、给付时限方面也存在不同。
靠创新与出海破解行业“内卷”
当前我国疫苗行业正经历深刻转型，同质化竞争、价格压力等问题较为突出。对此，朱涛向时代财经分析指出，这一局面的形成，核心症结在于创新能力有待提升。但与此同时，我国生物医药创新呈现前沿技术复杂化、创新主体多元化、监管标准国际化趋势，审评审批体系与国际接轨，为国产创新疫苗走向全球创造了条件。
以康希诺生物为例，多年来企业围绕肺炎、百日咳、带状疱疹等核心疾病领域进行全生命周期产品布局，精准匹配不同年龄段人群的免疫防护需求。此外，公司坚持差异化、创新化发展道路，聚焦多联多价疫苗、新型给药技术，依托五大核心技术平台研发全球首创或同类最优的疫苗品种。
在出海方面，朱涛向时代财经指出，康希诺生物的疫苗出海模式已实现全新升级，从最初的产品出海、海外注册当地销售，转变为技术出海、本地化生产+跨国科研合作的新模式。“疫情后，众多发展中国家有建立自主疫苗生产能力的迫切需求，公司的出海模式正契合这一全球需求。”他表示。
此外，朱涛特别强调跨国科研合作与平台搭建，并建议鼓励“一带一路”共建国家多边合作，与印尼、马来西亚等共建研发平台，不仅能实现技术输出，更能联合全球团队共同研发，助力中国创新共同应对全球公共卫生挑战。
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