中国网3月6日讯“预计今年GDP增量超过6万亿元，将为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。”“‘十四五’时期我国消费市场规模以购买力平价换算世界第一。”“’十五五’末人工智能相关产业规模将增长到10万亿元以上。”“中央财政安排1000亿元支持财政金融协同促内需。”“‘十五五’期间完善中国特色稳市机制建设。”……3月6日，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，国家发展和改革委员会、财政部、商务部、中国人民银行、中国证券监督管理委员会五部门负责人齐聚一堂，回答中外记者提问。
国家发展和改革委员会主任郑栅洁回答记者提问。中国网 董宁 摄
国家发改委主任：预计今年GDP增量超过6万亿元
今年经济增长的预期目标为4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。国家发展和改革委员会主任郑栅洁表示，实现这一目标，我国有坚实的基础。从总量规模看，去年经济总量已经超过140万亿元，迈上了一个新台阶，“十四五”圆满收官，交出了一份超出各方预期的“成绩单”。从创新能力看，创新成果和重大突破全球瞩目，说明我国发展动能更足，这些创新成果也惠及人民群众生活。最后，制度优势充分发挥，坚定、灵活、有效应对了来自各方的风险和挑战。
郑栅洁介绍，预计今年GDP增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。今年将加力建设强大国内市场，进一步增加政府投资规模，激发民间投资活力，并推进“十五五”规划109项重大工程和项目。推进“六张网”（水网、电网、算力网、新型通信网、城市地下管网、物流网）和重点领域（综合立体交通设施，消费、低空、“人工智能+”、教育医疗等）建设，初步估算，今年将投资超过7万亿元。
“以上这些超大的规模和体量、创新的活力和突破、体制机制等优势，让我们有底气、有信心，应对各方面风险挑战和市场波动，实现我们的既定目标、预期目标。”郑栅洁说。
谈及人工智能、机器人等高技术行业，郑栅洁介绍，初步测算，六大新兴支柱产业（集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人）相关产值在2025年已接近6万亿，预计到2030年有望再翻一番或更多，扩大到十万亿以上。
“2025年，我国高技术制造业以17%的比重、贡献了26%的工业增长，这是我国制度优势、市场优势、产业优势、人才优势共同作用的结果。”郑栅洁说：“可以肯定、也能进一步看到，‘十五五’还将有一批高成长性行业蓄势发力，我们将通过增量创造、存量挖潜，形成数个万亿级甚至更大规模的市场，推动产业体系由大到强、从量变迈向质变，成为高质量发展的新引擎。”
财政部部长蓝佛安回答记者提问。中国网 董宁 摄
财政部部长：全国一般公共预算支出首次迈上30万亿元新台阶
今年《政府工作报告》明确，2026年继续实施更加积极的财政政策。财政部部长蓝佛安介绍，今年更加积极的财政政策，既体现在资金规模上，政策力度给足；更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。
在资金规模上，今年三个方面创了“新高”：支出总量创新高，全国一般公共预算支出首次迈上30万亿元的新台阶；新增政府债券规模创新高，今年新增政府债券规模达到11.89万亿元，为近年来最大力度；中央对地方转移支付创新高，总量达到10.42万亿元，其中，均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金这两项增加1100亿元。
今年“更加积极”的财政政策，一个突出亮点是政策协同效应强。财政与金融等宏观政策协同、改革创新与政策支持协同、各项支出安排相互协同。“财政既全力支持国家的各项事业蓬勃发展，也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。”蓝佛安说。
蓝佛安还介绍了个人消费贷款贴息政策。他表示，今年政策进行了优化升级，由政府“配餐”向消费者自主“点菜”转变，赋予消费者更多选择权——
取消消费领域限制：对于老百姓日常消费，无论是商品还是服务、大件还是小件、线上还是线下，只要实实在在消费了，财政就给1个百分点的贷款贴息。
提高单笔贴息上限：消费者在每家金融机构单笔消费贷款，可享受的贴息最高达到3000元，相对应的贷款额度为30万元，能够更好满足购车、家装等大宗消费需求。
拓展消费新场景新模式：贴近大众消费习惯，花呗、微粒贷等网络消费信贷，以及信用卡账单分期业务、汽车金融等都可以享受贴息。
蓝佛安说，总的看，今年更加积极的财政政策，“量”迈上新台阶，“质”也有新提升，效能更优、成色更足。财政部门将按照政府工作报告的部署安排，一项一项抓好落实，确保政策早落地、早见效、多见效。
商务部部长王文涛回答记者提问。中国网 郑亮 摄
商务部部长：中国作为负责任大国，主动开放超大规模市场
“‘十四五’时期，我国消费市场规模稳居全球第二，以购买力平价换算，已经是世界第一。”商务部部长王文涛开篇便透露我国消费领域佳绩，“在消费品以旧换新，特别是‘乐购新春’特别活动等带动下，春节期间线下实体消费增速近年来首次反超线上。”
他指出，中央经济工作会议和《政府工作报告》将扩内需作为今年重点任务之首。商务部将坚持惠民生和促消费相结合，坚持“政策＋活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。
2025年，对于我国外贸来说，外部环境可谓是“风高浪急”。我国外贸顶压前行，稳中向好，实现了“十四五”圆满收官。王文涛用“稳”“进”“活”“韧”四个字来概括去年的外贸情况。即我国贸易大国地位更加稳固、贸易强国建设取得显著进展、外贸新业态新模式展现出强劲活力与多元化发展提升了外贸韧性。
王文涛强调，我国是160多个国家和地区的主要贸易伙伴，我们现在与共建“一带一路”国家贸易占比超过一半，占到了51.9%。“还是那句话，‘西方不亮东方亮，没了北方有南方’。还加一句话，‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。这正是我们中国外贸的底气所在。”
一段时间以来，中国贸易顺差屡创新高，去年贸易顺差近1.2万亿美元，引发许多贸易伙伴的关注。对此，王文涛回应，出口和进口就像一辆车的两个轮子，这两个轮子越平衡，这辆车就开得越平稳、走得越远。我们现在是全球第二大经济体，同时也是第二大进口市场，中等收入群体规模在不断壮大，因此市场的潜力还很大，而且我们这个市场是一个主动开放的市场，我们将推动贸易平衡发展，主要是在稳出口的同时扩进口，要把扩进口和稳出口结合起来。发挥超大规模市场优势，扩大农产品、优质消费品、先进技术设备和关键零部件等进口。
近年来，商务部立足中国超大规模市场优势，陆续推出“购在中国”“出口中国”“投资中国”等系列活动。王文涛指出，市场是当今世界最稀缺的资源。个别国家把市场当作武器、当作筹码，实行保护主义。中国作为负责任大国，我们主动开放超大规模的市场，我们把市场当作机遇、当作合作。
中国人民银行行长潘功胜回答记者提问。中国网 董宁 摄
中国人民银行行长：我国金融机构主要指标均显著高于监管标准
2025年货币政策支持实体经济取得明显成效。中国人民银行行长潘功胜表示，2026年，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。
潘功胜介绍，今年结构性货币政策工具的重点将聚焦支持扩大内需、科技创新和中小微企业。引导金融机构科学评估风险，优化信贷结构，分类施策、有扶有控，从金融的角度抑制一些行业的“内卷式”竞争，支持经济结构调整和转型升级。加强货币政策与财政政策在贴息、担保和风险成本分担等方面的协同配合，放大政策效果。
汇率方面，今年以来人民币对美元汇率有所升值，与我国经济持续向好、美元指数总体走弱、企业季节性结汇等有关，目前人民币对美元双边的汇率水平处于近年来的中值区间。
潘功胜强调，中国没有必要，也无意通过汇率贬值获取贸易竞争优势。人民银行的立场始终是清晰的，坚持市场在汇率形成之中的决定性作用，保持汇率弹性，加强预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。目前，企业利用汇率避险工具的比例和在跨境贸易收付中使用人民币的比例均已经达到30％，合计相当于约60％的进出口贸易受汇率变动的影响较小，今年这一比例还有望进一步提升。
防范金融风险方面，潘功胜表示，目前我国金融机构整体健康，截至去年末，商业银行资本充足率15.5%，不良贷款率1.5%，拨备覆盖率205%；保险公司综合偿付能力充足率181%，这些主要指标均显著高于监管标准，风险的抵御能力总体较强。下一步，人民银行将科学把握稳增长和防风险的动态平衡，有序化解重点领域的风险，维护金融市场平稳运行，防范外部冲击对我国的外溢影响，健全金融稳定保障体系。
中国证券监督管理委员会主席吴清回答记者提问。中国网 董宁 摄
证监会主席：完善中国特色稳市机制建设，进一步增强市场内在稳定性
回顾 “十四五” 期间我国资本市场发展，中国证券监督管理委员会主席吴清表示，交易所市场股债融资达到64万亿元，直接融资比重提高到31.97％。股票市场上的现金分红达到10.7万亿。目前，A股总市值超过110万亿元。公募基金、社保、保险、年金等中长期资金持有A股流通市值增长超过50％。
吴清指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是资本市场迈向高质量发展的关键阶段。“十五五”规划对提高资本市场制度包容性、适应性，健全投资和融资相协调的资本市场功能等作出重要部署。中国证券监督管理委员会将会同有关方面不折不扣抓好落实，聚焦服务中国式现代化和金融强国建设，统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长。“我们将继续推动发挥好各方合力，健全‘长钱长投’的市场机制和生态，完善中国特色稳市机制建设，丰富跨周期逆周期调节的手段和机制，进一步增强市场内在稳定性。”吴清说。
“十五五”规划提出，对关键核心技术领域的科技型企业，常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制，以科技金融支持创新创造。面对新形势，吴清指出，无论是培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，还是传统产业的创新和绿色化、智能化转型，都需要进一步发挥资本市场功能，加快推动科技创新和产业创新融合发展。而新质生产力的发展又必将支撑资本市场更高质量的发展，并为投资者带来更好的回报、持续的回报。
“下一步，我们将协同发挥好存量政策和增量改革的集成效应，更大力度多渠道促进资本形成，更大力度推动要素资源向新质生产力领域聚集，让资本市场服务产业变革和高质量发展跑出新的‘加速度’。近期将推出深化创业板改革和优化再融资机制两项新措施。”吴清说。
有记者提问，下一步监管部门在推进防风险、强监管方面有什么重点考虑和打算。对此，吴清表示，未来将重点考虑五个着力，包括着力筑牢资本市场风险防波堤防浪堤，着力巩固和提升财务造假综合惩防效能，着力引导行业机构专注主业、规范发展，着力强化对新型业务的监管，以及着力扎牢织密投资者合法权益保护“安全网”。
编辑：吴晨笛 魏婧
编审：张艳玲 王月博
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