来源：滚动播报

（来源：千龙网）

6日下午，十四届全国人大四次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行经济主题记者会。国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清回答中外记者提问，就发展改革、财政、商务、金融证券等经济相关热点问题，回应社会关切。

预计今年GDP增量超过6万亿元

“预计今年GDP增量超过6万亿元，相当于一个发达经济体全年的GDP总量，这些为稳就业、惠民生、防风险提供有力支撑。”谈及今年经济增长预期，郑栅洁表示。

政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是经济增长4.5%—5%，在实际工作中努力争取更好结果。对此，郑栅洁表示，这个目标是党中央和国务院经过综合研判、系统分析、科学论证，稳慎提出的。实现这一目标，我们有坚实的基础，至少体现在总量规模、创新能力、风险应对等方面。去年，我国经济总量超过140万亿元，“十四五”圆满收官，交出一份超出各方预期的“成绩单”。超大经济体量和规模、创新活力与突破、体制机制等优势让我们有底气、有信心应对各方面风险挑战和市场波动，实现既定目标、预期目标。

具体如何实现预期目标？郑栅洁称将重点在四个方面加力，包括提升宏观经济调控效能、建设强大国内市场、做强现代化产业体系、打通经济社会发展卡点堵点。

财政支出总量首次超过30万亿元

今年政府工作报告提出，继续实施更加积极的财政政策。蓝佛安表示，今年继续坚持“更加积极”的基调，在去年总量扩张基础上，保持力度不减。更加积极的财政政策，既体现在资金规模上，更体现在强化政策协同上。

在财政资金规模安排上，今年三个方面创了“新高”：支出总量创新高，首次超过30万亿元，赤字率继续按4%左右安排，赤字规模达到5.89万亿元；新增政府债券规模创新高，达到11.89万亿元；中央对地方转移支付总量创新高，达到10.42万亿元。

更加积极的财政政策，今年突出亮点是政策协同效应强。创新设立财政金融协同促内需政策工具，进一步放大财政资金的乘数效应。下大力气优化支出结构，把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。今年全国科学技术支出安排近1.3万亿元，教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出，合计超12.4万亿元。

支持北京等城市打造一批消费新场景

“十四五”时期，我国消费市场规模稳居全球第二，社零总额先后突破40万亿元、50万亿元，以购买力平价换算，已是世界第一。王文涛表示，商务部将坚持“政策＋活动”双轮驱动，深入实施提振消费专项行动，全力促消费、扩内需。

商品消费方面接续实施消费品以旧换新，重点支持绿色智能商品和线下实体零售。同时加力推进消费新业态新模式新场景试点，支持北京等50个试点城市，聚焦首发经济、跨界融合等重点方向，打造一批体验性强、带动面广、显示度高的消费新场景。

服务消费方面聚焦交通、家政、网络视听等领域，完善专项支持政策，直接惠及消费者和经营者；推动服务消费领域“对外开放、对内放开”，扩大优质供给。

下沉市场消费方面将结合各地实际，按核心区域、成长区域、基础区域分类施策，分别扩大消费增量、盘活消费存量、保障消费常量。

继续实施好适度宽松的货币政策

对今年货币政策有何考虑？潘功胜表示，今年，人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策，灵活高效运用降准降息等多种货币政策工具，发挥增量政策和存量政策、货币政策与财政政策的集成协同效应。

潘功胜表示，除传统意义上的存款准备金工具之外，人民银行将综合运用数量型货币政策工具箱中逆回购、中期借贷便利、买卖国债等短中长期的政策工具，“保持市场的流动性充裕，使社会融资规模、货币供应量增长同经济增长、价格总水平的预期目标相匹配。”

此外，还将引导和调控好利率水平，强化利率政策执行监督，对于不合理的、容易削减货币政策传导的市场行为加强规范。结构性货币政策工具重点将聚焦支持扩大内需、科技创新以及中小微企业。

深化创业板改革总体方案已基本成型

服务科技创新和新质生产力发展有什么新举措？吴清透露，近期，证监会将推出深化创业板改革和优化再融资机制两项新措施。目前，深化创业板改革总体方案已基本成型，将进一步完善以后择机发布。

深化创业板改革方面，将进一步突出创业板功能定位，增设一套更加精准包容的上市标准，支持新产业、新业态、新技术企业发展。优化再融资审核注册机制则进一步突出“扶优、扶科”导向，将现行科创板、创业板“轻资产、高研发投入”认定标准进一步拓展至主板，支持优质科技创新企业再融资。

“十五五”规划对提高资本市场制度包容性、适应性等作出部署。吴清表示，证监会将统筹推进防风险、强监管、促高质量发展，着力推动资本市场实现质的有效提升和量的合理增长，努力在“市场更具韧性、更加稳健”“制度更加包容、更加适配”“上市公司质量更高、结构更优”等五个方面实现新提升。

“十五五”末六大新兴支柱产业相关产值有望突破10万亿元

人工智能、机器人等高技术行业发展势头强劲。下一步有何支持政策？郑栅洁表示，“十五五”期间，将有一批高成长性行业蓄势发力，国家发展改革委将通过增量创造、存量挖潜，形成数个万亿级甚至更大规模市场，推动产业体系由大到强、从量变迈向质变，成为高质量发展的新引擎。

郑栅洁介绍，增量方面，将重点打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人等六大新兴支柱产业和量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能、6G等六大未来产业。初步测算，六大新兴支柱产业相关产值在2025年已接近6万亿元，预计到2030年有望再翻一番甚至更多，扩大到10万亿元以上。

存量方面，将持续做大做强传统产业，推动重点产业提质升级，预计未来5年，传统产业将新增10万亿元以上的广阔市场。

安排1000亿元支持财政金融协同促内需

“内需为主导，内部可循环，是大国经济的独特优势。”蓝佛安表示，当前我国“供强需弱”矛盾依然突出，为破解这一问题，今年中央财政专门安排1000亿元，推出财政金融协同促内需一揽子6项政策，4项定向支持民间投资、2项支持居民消费。

“初步匡算，千亿级的财政资金，可以支持惠及万亿级信贷，实现‘四两拨千斤’的效果。”概括财政金融协同促内需政策重点，蓝佛安介绍，政策主要包括赋予消费者更多选择权、财政资金给企业增信降本、确保政策红利普惠快享三方面。

具体来看，针对老百姓日常消费，取消消费领域限制，只要实实在在消费，财政就给予1%的贷款贴息；提高单笔贴息上限，消费者在每家金融机构单笔消费贷款，可享受的贴息最高达到3000元，相对应的贷款额度为30万元。对于中小微企业贷款和设备更新贷款，财政给予1.5%的贴息。

“十五五”将实施引领新质生产力发展项目28项

“十五五”期间将推出哪些重大工程项目？对此，郑栅洁介绍，“十五五”规划纲要草案提出了109项重大工程和项目，包括引领新质生产力发展28项、构建现代化基础设施体系23项、促进城乡融合发展9项、保障和改善民生25项、推动绿色低碳转型18项、重点领域安全保障6项。

回答民生服务相关问题时，郑栅洁表示，“十五五”时期，将重点照顾好“一老”和“一小”两类人群，做好医疗、教育、就业三项服务。针对失能失智老人照护需求，支持养老机构设备更新，改造提升2000个公办养老机构；针对居家养老需求，补齐老旧小区养老服务设施短板，推动社区养老服务设施覆盖率提高到70%以上。支持每个地级市至少建成1家托育综合服务中心，发展托幼一体，织密服务网络。