美以联合袭击伊朗制造了美国及其盟友之间的裂痕,短短一周内,加拿大总理马克·卡尼在这一事件上的立场接连转变,从最初支持美以行动,到批评其未履行国际程序,再到不排除加拿大军事介入,反复摇摆的态度引发国内广泛争议。
美以对伊军事行动爆发初期,卡尼第一时间表态支持,与美以立场保持高度一致。但仅两天后,他便改口提出异议,指出美以“在未联合联合国、未与加拿大等盟友磋商的情况下采取行动”,违背了基于规则的国际秩序和国际法准则。3月4日,卡尼在访问澳大利亚时,被问及加拿大是否会加入美国对伊军事行动,他回应称“永远不能绝对排除参与的可能性”,并表示加拿大“在合理情况下会坚定站在盟友身边”,立场再度出现转向。
对于卡尼的立场摇摆,乔治城大学中东政治学副教授、加拿大裔学者纳德·哈希米分析称,这一变化源于民意、加拿大国家利益及对美关系的共同影响。他表示,卡尼初期的支持表态遭到大量反对,因为其未提及加拿大所倡导的国际法、规则秩序和联合国的作用,迫于压力才调整立场。哈希米直言,卡尼“立场飘忽不定”,无论对其个人形象还是加拿大政府公信力,都造成了负面影响。
国内民意是倒逼卡尼调整立场的重要因素。安格斯·里德研究所3月3日发布的民调显示,在1619名受访者中,49%的加拿大人反对美以对伊空袭,仅34%表示支持,反对者占明显多数。这一民意基础,让卡尼不得不重新考量其表态,避免因违背民意而失去支持。
与此同时,维护与美国的核心盟友关系,也是卡尼立场摇摆的关键考量。哈希米指出,卡尼最新表态的核心目的,是确保“不与美国产生比当前更深的裂痕”。尽管加拿大重视国际规则,但对美关系始终是其外交核心,不排除参战的表态,本质上是对盟友关系的妥协。不过前北约指挥官、加拿大退役少将戴维·弗雷泽表示,加拿大卷入美以对伊战争的可能性极低,除非有北约成员国依据《北大西洋公约》第5条请求援助。
卡尼的摇摆立场也遭到国内各反对党的猛烈抨击。加拿大保守党副党领梅丽莎·兰茨曼在社交平台发文,辛辣讽刺其立场混乱:“我们支持它,我们对它不满,我们认为它很糟糕,但同时,我们可能会加入。”保守党外交事务影子部长迈克尔·钟则指出,“支持空袭的同时呼吁停火”,本身就是“本质上的矛盾”。
来自政治左翼的反对同样强烈。加拿大新民主党外交事务评论家亚历山大·布勒莱斯发表声明,强烈谴责美以对伊轰炸,批评卡尼政府“盲目支持这一危险举动”,呼吁加拿大成为外交、和平与国际法的发声者。
在立场摇摆的同时,卡尼及加拿大政府也试图传递平衡信号。卡尼在澳大利亚访问期间表示,“霸权国家正日益不受约束地行事,无视国际规范和法律,而其他国家却要承担后果”。他强调,加拿大支持“阻止伊朗获取核武器、阻止其政权进一步威胁国际和平与安全”,但对当前冲突表示遗憾,认为这是“国际秩序失灵的又一例证”,并呼吁各方迅速缓和敌对行动,加拿大愿为此提供协助。
本周,加拿大外长安妮塔·阿南德在渥太华举行的安全与防务会议上也表示,加拿大呼吁冲突各方“尊重国际交战规则”,强调“国际法对所有参与方都具有约束力”。
从支持到批评再到不排除参战,卡尼一周内的三次立场转变,背后是加拿大在单边行动与多边主义、盟友忠诚与国内民意、地区安全与国际规则之间的复杂博弈,也折射出中等强国在全球地缘冲突中难以回避的外交困境。
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