2026全国两会特刊
潮涌东方，风正帆悬。当“十四五”圆满收官，一张亮眼的“五年答卷”，铺展出中国式现代化建设的壮阔图景。
这是攻坚克难、创造奇迹的五年，也是承前启后、奠基未来的五年：创新引擎更为强劲，城乡区域协调发展厚植优势，美丽中国从愿景变为现实，改革开放绽放崭新气象，国家治理效能持续增强，中华民族凝聚力进一步提升，全体人民共同富裕正一步一个脚印向前推进……
五年征程，见证了56个民族并肩携手、砥砺前行的坚定步伐。从战略擘画到基层实践，从科技攻坚到田间耕耘，每一份努力都汇聚成不可阻挡的时代洪流。在历史坐标系中，这段征程注定留下深刻印记。
正在召开的2026年全国两会，是处在重要历史节点的两会，既回顾总结“十四五”发展成就、宝贵经验，又推动“十五五”主要目标和重大任务实化量化，将宏伟蓝图细化为施工图、转化为实景画。
“精准扶贫”首倡地实现乡村振兴跨越
湖南省湘西州委副书记、州长陈华代表：
“十四五”时期，我国民生保障扎实稳固，脱贫攻坚成果巩固拓展。这在我们湘西土家族苗族自治州有突出体现。湘西州是习近平总书记“精准扶贫”重要理念的首倡地。过去五年里，我们始终牢记嘱托，扛牢政治责任，以十八洞村为示范引领，坚持守底线、兴产业、抓片区、促融合，走出一条从“输血”到“造血”的乡村振兴之路。去年全州城乡居民人均可支配收入分别为35856元、15906元，增长4.6%、6.6%，农村居民人均可支配收入增速历史性地实现了“四个高于”的目标。我们的主要做法有：
织密监测“防护网”。我们健全完善集农户自主申报、干部走访排查、部门数据筛查于一体的动态监测网络，累计帮扶1.85万户6.2万人稳定消除返贫风险，做到早发现、早干预、早帮扶，筑牢不发生规模性返贫致贫的底线。
激活产业“强引擎”。我们立足产业振兴这个根本，做好“农头工尾”文章，完善联农带农机制，农业特色富民产业面积超过400万亩，农产品加工企业达3738家，全州三分之二的脱贫群众依靠产业实现了稳定增收。
▲在湖南湘西十八洞村，讲解员施艳琴为游客讲述十八洞村的故事。新华社记者 陈思汗 摄
打造片区“共同体”。我们推动十八洞村成功经验机制化、片区化，推行“重点村带动、周边村联动”，大力推进10个乡村振兴示范片区建设，实现“从点上开花、片上结果”迈向“全域提升、整体跨越”。
深化融合“新路径”。我们依托丰富的文化、生态资源，推动文旅、农旅、茶旅、工旅、交旅融合发展，直接带动了超50万群众在家门口吃上“旅游饭”、走上致富路。
进入“十五五”，我们将牢记习近平总书记的殷切嘱托，立足“五区”建设的发展定位，奋力开创现代化湘西建设新局面——
建设民族团结进步模范区，以举办第十三届全国少数民族传统体育运动会和自治州成立70周年为契机，促进各民族交往交流交融，推动民族地区高质量发展。
建设脱贫地区乡村全面振兴先行区，以“十八洞片区”为引领，在片区化推进乡村全面振兴上走在前、作示范，形成可复制、可推广、可持续的乡村振兴路径和模式。
建设武陵山区特色优势产业集聚区，打造生态文化旅游业主导产业集群、制造业特色产业集群、制造业重点产业链、乡村特色富民产业，加快构建富有湘西特色的现代化产业体系。
建设国内外知名生态文化旅游区，实施“文化+旅游”“文化+科技”双轮驱动，提升入境游便利化国际化水平，在加强对外合作中扩大“神秘湘西”知名度和影响力。
建设绿色发展样板区，在污染防治技术攻关、矿业绿色转型上实现突破，在多元生态产品价值实现机制上创新探索，努力打造绿色发展的湘西样板。
新疆科技实力迈向质的飞跃
民建新疆区委会主委马华东委员：
“十五五”规划建议总结“十四五”时期我国发展取得的重大成就时提出，“科技创新成果丰硕，新质生产力稳步发展”。作为一名矿产资源调查领域的科技工作者，我对此有切身体会。
这些年的工作和履职过程中，我持续行走在矿山车间、农村地头，围绕新疆矿产资源绿色开发利用、现代农业、文化旅游等领域积极调研，亲眼见证了“十四五”以来新疆深入实施创新驱动发展战略、科技兴疆战略、人才强区战略的实践，新疆科技实力从量的积累迈向质的飞跃、从点的突破迈向系统能力提升，平台能级、法治保障、人才集聚、成果突破等方面取得显著成效，为高质量发展与新质生产力培育提供了坚实支撑。
▲在新疆乌鲁木齐国际陆港区，一列满载货物的中欧班列即将驶离。新华社记者 王菲 摄
高能级创新平台建设方面，实现从数量增长到质量跃升，国家怀柔实验室新疆基地稳步运行，天山实验室、丝路水实验室、昆仑智能装备实验室、新疆能源化工实验室集中揭牌，三个国家级“一带一路”联合实验室获批建设，丝绸之路经济带创新驱动发展试验区、乌昌石国家自主创新示范区欣欣向荣，国家风力发电技术创新中心、昌吉国家农业高新技术产业示范区、克拉玛依国家高新区、阿克苏阿拉尔国家高新区等相继落地，国家级科技创新平台达23个、部级平台138个、自治区级平台1147个，形成创新矩阵；法治保障方面，《新疆维吾尔自治区专利促进与保护条例》《新疆维吾尔自治区科技创新条例》审议通过，以良法善治护航科技创新；人才队伍建设方面，实施更积极、开放、有效的人才政策，设立100亿元人才发展基金，实施自治区重点人才计划，建成26家院士工作站，重点引进培养覆盖能源、农业、先进制造等各个领域的人才；成果突破方面，能源资源、现代农业等重点领域多点发力，在超深油气、智慧矿山、富油煤、马产业、种业等特色领域取得一批全国首创、全国领先的硬核成果，既保障了国家能源资源安全、粮食安全，也推动了乡村振兴与生态环境保护协同发展。
在去年全国两会上，我提交了一份关于推动建设新疆区域科技创新中心的提案，从加强科技创新能力建设、引领新质生产力发展、支撑社会民生可持续发展、加强科技开放合作、推动区域协同创新多维度提出建议。科技部答复表示，将给予多项支持，推动新疆科技创新事业发展。
站在“十五五”开局之年，我们相信，有党的坚强领导和国家的大力支持，新疆必将在科技创新与产业创新深度融合发展的道路上越走越远，书写加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的新疆篇章，为推进中国式现代化贡献新疆智慧与力量。
建好“国门城市” 守好“百里边关”
广西壮族自治区防城港市委书记黄江代表：
“十四五”时期，中国式现代化迈出新的坚实步伐，第二个百年奋斗目标新征程实现良好开局。治国必治边。推进中国式现代化，边疆地区一个都不能少。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，边疆地区同全国一道打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，边疆治理取得历史性成就、发生历史性变革。
防城港市是我国既沿海又沿边的两个城市之一，也是我国唯一与东盟海陆河相连的“国门城市”。作为祖国南疆重要门户、多民族聚居的边疆城市，“十四五”期间，防城港以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚决扛起“兴边富民、稳边固边”政治责任，以“百里边关”为载体，统筹发展与安全、开放与民生，在提升边疆治理水平、推动边疆地区高质量发展方面作出了积极探索。
激活发展动能。围绕广西建设“一区两地一园一通道”战略部署，聚焦现代化临港工业城市定位，实施招大引强、重大项目、改革攻坚“三个突破年”行动，构建起以钢铁、有色金属、能源、食品医药、新材料为核心的现代化临港工业体系，创新驱动持续发力，基础设施不断完善，高水平对外开放纵深推进，文旅产业提质升级。
厚植民生福祉。每年始终将80%左右财力投入民生领域，持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。乡村全面振兴成效显著，教育医疗事业快速发展，文化惠民深入实施，社会保障持续完善，生态环境持续向好。
守好祖国“南大门”。坚持总体国家安全观，优化共建共治共享的社会治理体系，在广西率先实现“一村一政法专干”，入选首批“全国市域社会治理现代化试点合格城市”。高位推进党政军警民“五位一体”强边固防，建设“智慧边海防”系统，完善边境立体防控体系。创新党建引领治理模式，持续深化边海双拥工作，营造和谐稳定环境。
下一步，我们将始终牢记习近平总书记嘱托，深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和今年的全国两会精神，统筹兴边富民、稳边固边、向海开放三大任务，推动“十五五”开好局、起好步，以边疆稳、生态美、百姓富的生动实践，奋力谱写中国式现代化防城港篇章。
坚定不移当好“中华水塔”守护人
青海大学畜牧兽医科学院副院长董全民代表：
3月5日，备受关注的生态环境法典草案提请十四届全国人大四次会议审议。生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。我是一名从事草地生态和草地生态畜牧业的一线科研人员，深知加强生态文明建设的重要意义。
2024年6月，习近平总书记在青海考察时强调，青海要认真贯彻党中央决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，牢牢把握青海在全国发展大局中的战略定位，充分发挥自身优势，坚持深化改革、扩大开放，坚持生态优先、绿色发展，坚持民族团结、共同富裕，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上取得更大进展，奋力谱写中国式现代化青海篇章。
▲在青海隆宝国家级自然保护区拍摄的黑颈鹤。 新华社发 杜笑微 摄
近年来，在习近平生态文明思想和习近平总书记考察青海重要讲话精神指引下，青海牢牢把握“三个最大”省情定位和“三个更加重要”战略地位，锚定建设生态文明高地目标，坚决扛起保护三江源、守护“中华水塔”重大政治责任。尤其是“十四五”期间，“四级三类”国土空间规划体系基本建立，国家公园示范省建设扎实推进，“天空地”一体化生态环境监测网络不断完善，珍稀濒危野生动植物种群稳步增长，湿地面积稳居全国前列，沙化、荒漠化土地实现“双缩减”，水土流失面积和强度持续“双下降”，高标准打造幸福河湖100条（个），每年向下游输送约800亿立方米源头活水，成为全国地表水国考断面水质优良率连续五年保持100%的唯一省份，“中华水塔”愈加坚固丰沛。
高水平保护推动了高质量发展，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”理念的实践伟力。“十四五”时期，青海生产总值历史性迈上4000亿元台阶，钾、钠、镁、锂、氯五大盐湖产业集群逐步形成，新能源装机和发电量占比分别达到73%、50%，居全国领先地位，“一芯一环多带”生态旅游发展格局加快构建，绿色有机农畜产品畅销海内外，绿色算电协同发展全面起势，冷湖天文观测研究基地迈入世界级台址行列，高原康养形成品牌优势，高原资源能源优势加速向发展优势转化。
在青海，每一株草的枯荣都藏着生态密码，每一寸土地的脉动都连着百姓期盼。在去年的全国两会上，我提出的有关生态文明高地建设、草种产业突破等建议获得国务院有关部门回应，令人倍受鼓舞，也成为我继续扎根高原、深耕科研、履职为民的持久动力。下一步，我们将锚定“十五五”目标任务，以健全三江源“中华水塔”生态保护支持体系为契机，坚定不移当好“中华水塔”守护人，在打造生态文明高地的征程上笃定前行，为奋力谱写中国式现代化青海篇章添砖加瓦。
（记者李翠、罗一萌、王琪采访、整理）
监制 | 肖静芳
统筹 | 安宁宁
编辑 | 李翠 王琪
制作 | 魏妙
来源 | 中国民族报
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