今年全国两会期间，全国人大代表、中国移动浙江公司党委书记、董事长、总经理杨剑宇建议，加大中央财政对基本养老服务支持力度，让老年人共享发展成果。

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杨剑宇代表。中国移动浙江公司 图

我国老龄化程度逐年加深，健全养老服务体系已成为事关国家发展全局和百姓福祉的紧迫任务。今年的《政府工作报告》指出，深入实施积极应对人口老龄化国家战略，扩大普惠养老服务供给。

近年我国养老服务体系建设明显提速，已陆续出台相关政策，明确养老服务的总体制度框架、操作细则要求、改革发展意见；同时还提出要推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，以人口集中流入地城市为重点，推动“一城一策”制定实施办法，实现教育、医疗、养老等公共服务均等化。

杨剑宇表示，对照党和国家对基本养老服务的新要求，现行制度仍存在养老服务保障法律层级不足、中央财政对养老服务的事权覆盖不全、中央对地方养老服务的转移支付力度不够等方面短板。

对此，杨剑宇建议，在一般公共预算支出功能分类中对“养老服务”进行提级单列，从立法层面加强对养老服务的预算保障；加大中央财政支持，将“老年人福利补贴”列为中央与地方共同财政事权，并加大中央财政对养老服务的一般公共预算转移支付力度，支付方式从项目制转变为按年拨付；支持各地探索落实“推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度”，推动公共服务“事随人走”，将基本养老服务供给责任与常住地紧密挂钩，构建“常住地服务保障”体系。