封面新闻记者 代睿 海报设计 郭可馨

发来借钱视频的朋友,可能由AI生成;网络恋爱交友的背后,一张诈骗的网正在编织……近年来,人工智能、数字经济等新业态新技术在便利人们工作生活的同时,也成为一些不法之徒的犯罪工具。

2026年全国两会期间,最高人民检察院检察委员会委员、普通犯罪检察厅厅长侯亚辉在接受封面新闻记者专访时表示,检察机关将加大对新领域犯罪的打击力度,加强相关法律适用问题研究,全力保障人民群众生命财产安全,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

“当前,人工智能、电信网络、数字经济等产生的新型犯罪对刑事立法和司法都提出了新的要求”。侯亚辉表示,刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼,是检察机关的基本职能,是中国特色刑事司法制度优越性的重要体现,是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量,在积极应对犯罪新态势方面责无旁贷。

他介绍,新业态新技术伴生犯罪手段升级,新型犯罪形态不断出现,涉虚拟货币、直播领域犯罪案件增加明显,危害计算机信息系统安全和数据安全相关犯罪呈上升趋势,部分案件涉及人工智能算法平台,互联网控制系统,生物医药等重要领域数据库的攻击、损毁,危害国家科技安全与产业安全。

“就检察机关办案情况,比较集中的体现在涉虚拟货币、直播两个领域,趋势和特点比较明显”。侯亚辉介绍,在涉虚拟货币领域犯罪方面特点为:一是涉及罪名集中,主要集中在诈骗罪、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪、帮助信息网络犯罪活动罪、开设赌场罪,以及组织、领导传销活动罪等。二是以投资、炒作虚假的虚拟货币为由进行诈骗,犯罪方式主要为虚构虚拟货币交易平台,以高额投资回报等为诱饵吸引被害人参与“投资”,实施诈骗。三是利用虚拟货币实施犯罪,通过虚拟货币跨境转账、线下兑换人民币等方式,掩饰、隐瞒各类犯罪所得及其收益;部分案件直接以虚拟货币为支付手段,如使用虚拟货币买卖公民个人信息、支付赌资、买卖毒品等。四是直接以虚拟货币为对象进行犯罪,包括诈骗、盗窃他人的虚拟货币等。

在涉直播领域犯罪方面特点为:一是年均起诉人数在万人以上,所涉罪名较多的有诈骗罪、开设赌场罪、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪,以及制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪等。二是诈骗犯罪手段多样,如通过“网上直播赌石”诈骗;冒充他人、虚假恋爱、虚构困难情节等方式实施直播诈骗。三是直播领域销售假冒伪劣商品,犯罪分子利用直播话术虚构产品功效、伪造销售数据,诱骗消费者购买假冒伪劣或“三无”产品。四是利用直播平台组织赌博犯罪活动,利用直播将观众引流至赌博平台参与赌博或在直播间直接组织开展赌博犯罪活动。五是利用直播平台传播淫秽物品、组织淫秽表演犯罪,主播在直播过程中暗示观众刷礼物可以获取淫秽视频或直接借“擦边”“色情”表演直播吸引流量。

侯亚辉在采访中表示,当前,网络犯罪手段呈现新形态,起诉电信网络诈骗及上下游犯罪数量下降,但占比仍较高,如起诉电信网络诈骗犯罪、帮信罪、掩隐罪同比分别下降,总数仍处较高水平。传统犯罪与网络手段融合,犯罪手段智能化、隐蔽化特点明显,如危害计算机信息系统安全和数据安全相关犯罪呈上升趋势。

他指出,面对新的犯罪形势,检察机关要全面准确把握宽严相济的政策要求,根据罪行大小和情节轻重等犯罪的具体情况,实行区别对待、分类施策,宽严并用、宽严并重,既有力惩治和震慑犯罪,又尽可能减少社会对抗,做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、宽严适度、罚当其罪。

以下为采访实录

封面新闻:从去年检察机关办案数据来看,我国刑事犯罪呈现怎样的趋势和特点?对检察机关带来哪些挑战?

侯亚辉:2025年,全国检察机关认真履行刑事检察全过程参与、全流程监督职能,完整全面准确落实宽严相济刑事政策,完善刑事指控体系,审查逮捕、审查起诉案件办理效率提升、质量向好,共受理审查逮捕95万人左右,受理审查起诉近176万人,人数分别下降14%、19%左右,犯罪轻刑化、网络化特征明显,新型犯罪增加,社会治安形势总体保持平稳。一是故意杀人等严重犯罪总体呈下降趋势,起诉严重暴力犯罪同比下降近10%,起诉总人数持续维持在较低水平。二是影响人民群众安全感的多发犯罪数量下降明显。起诉故意伤害罪、盗窃罪等影响人民群众安全感的多发犯罪同比下降幅度较大,起诉危害安全生产犯罪和毒品犯罪同比下降明显。三是网络犯罪数量持续高位,犯罪手段呈现新形态,起诉电信网络诈骗及上下游犯罪数量下降,但占比仍较高,如起诉电信网络诈骗犯罪、帮信罪、掩隐罪同比分别下降,数量仍处较高水平。传统犯罪与网络手段融合,犯罪手段智能化、隐蔽化特点明显,如危害计算机信息系统安全和数据安全相关犯罪呈上升趋势,2025年起诉人数同比上升17%左右,部分案件涉及人工智能算法平台,互联网控制系统,生物医药等重要领域数据库的攻击、损毁,危害国家科技安全与产业安全。四是经济犯罪案件数量呈上升趋势,如起诉破坏社会主义市场经济秩序罪呈上升趋势,为近十年最高。

面对新的犯罪形势,检察机关将坚持全面准确贯彻宽严相济刑事政策,加强犯罪治理,全力维护国家安全和社会稳定。党的二十届四中全会通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》指出,“全面准确贯彻宽严相济刑事政策,依法惩处违法犯罪,提升刑罚执行质效”。宽严相济刑事政策是我国的基本刑事政策,贯穿刑事立法、执法、司法和刑罚执行的全过程,对于准确惩治犯罪、促进犯罪治理、减少社会矛盾、维护长治久安具有重要意义。

具体到检察工作中,要全面准确把握宽严相济的政策要求,根据罪行大小和情节轻重等犯罪的具体情况,实行区别对待、分类施策,宽严并用、宽严并重,既有力惩治和震慑犯罪,又尽可能减少社会对抗,做到该宽则宽、当严则严、宽严相济、宽严适度、罚当其罪。一方面,对严重犯罪,充分发挥“严”的震慑作用。对严重危害国家安全、公共安全、暴力恐怖、“一杀多人”、涉黑涉恶、涉枪涉爆、严重经济犯罪,残害妇女、儿童、老年人、残疾人等弱势群体的犯罪,总体上应当坚持依法从“严”的政策导向,特别是对组织者、领导者和骨干成员,要依法严肃处理,该捕即捕、从严追诉。同时,也要防止“一刀切”,对大多数被蛊惑、被蒙蔽的参与者,要耐心细致做好思想疏导、法治教育、困难帮扶工作,充分考虑行为人的主观恶性、犯罪动机、社会危害性等因素,做到区别对待;对于情节显著轻微的,准确把握法律的核心要义,不任意拔高作入罪处理。另一方面,对轻微犯罪,发挥好“宽”的教育感化作用。对因民间矛盾引发、可能判处三年有期徒刑以下刑罚的案件,犯罪嫌疑人、被告人自愿认罪、真诚悔罪,取得谅解、达成和解、尚未严重影响人民群众安全感的,特别是对其中社会危害不大的初犯、偶犯、过失犯、未成年犯,总体应当坚持依法从“宽”的政策导向,但对情节恶劣、主观恶性深、社会危害大的,依法从严惩处。如检察机关对情节恶劣的醉驾案件,从严把握不起诉,依法从严提出量刑建议,2025年醉驾实刑率上升约5个百分点。

封面新闻:当前,新类型犯罪案件日益增多,主要集中在哪些领域?有哪些特点?

侯亚辉:新业态新技术伴生犯罪手段升级,新型犯罪形态不断出现,就检察机关办案情况,比较集中的体现在涉虚拟货币、直播两个领域,趋势和特点比较明显。

在涉虚拟货币领域犯罪方面特点为:一是涉及罪名集中,主要集中在诈骗罪、掩隐罪、帮信罪、开设赌场罪,以及组织、领导传销活动罪等。二是以投资、炒作虚假的虚拟货币为由进行诈骗,犯罪方式主要为虚构虚拟货币交易平台,以高额投资回报等为诱饵吸引被害人参与“投资”,实施诈骗。三是利用虚拟货币实施犯罪,通过虚拟货币跨境转账、线下兑换人民币等方式,掩饰、隐瞒各类犯罪所得及其收益;部分案件直接以虚拟货币为支付手段,如使用虚拟货币买卖公民个人信息、支付赌资、买卖毒品等。四是直接以虚拟货币为对象进行犯罪,包括诈骗、盗窃他人的虚拟货币等。

在涉直播领域犯罪方面特点为:一是年均起诉人数在万人以上,所涉罪名较多的有诈骗罪、开设赌场罪、掩隐罪、帮信罪,以及制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽物品牟利罪等。二是诈骗犯罪手段多样,如通过“网上直播赌石”诈骗;冒充他人、虚假恋爱、虚构困难情节等方式实施直播诈骗。三是直播领域销售假冒伪劣商品,犯罪分子利用直播话术虚构产品功效、伪造销售数据,诱骗消费者购买假冒伪劣或“三无”产品。四是利用直播平台组织赌博犯罪活动,利用直播将观众引流至赌博平台参与赌博或在直播间直接组织开展赌博犯罪活动。五是利用直播平台传播淫秽物品、组织淫秽表演犯罪,主播在直播过程中暗示观众刷礼物可以获取淫秽视频或直接借“擦边”“色情”表演直播吸引流量。

当前,人工智能、电信网络、数字经济等产生的新型犯罪对刑事立法和司法都提出了新的要求。刑事检察全过程参与、全流程监督刑事诉讼,是检察机关的基本职能,是中国特色刑事司法制度优越性的重要体现,是追诉犯罪、维护稳定、保障人权、守护公正的重要力量。检察机关要紧紧围绕刑事检察职能定位,认真落实中央政法工作会议和全国检察长会议精神,聚焦党和国家大局履职尽责,依法全面履行刑事检察职能,全面准确贯彻宽严相济刑事政策,加大对新领域犯罪的打击力度,加强相关法律适用问题研究,坚持“高质效办好每一个案件”,全力保障人民群众生命财产安全,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

封面新闻:去年,“两高”发布关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释,解释有哪些考虑,重点解决哪些问题,检察机关办理掩隐犯罪呈现怎样变化?

侯亚辉:2025年8月25日,最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件适用法律若干问题的解释》。我国现行刑法第312条规定的掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪源于1979年刑法中的窝赃、销赃罪,经过1997年刑法修订,以及《刑法修正案(六)》和《刑法修正案(七)》补充、拓展演变而来。

掩隐犯罪作为电信网络诈骗犯罪、网络赌博犯罪的下游帮助犯罪,应予以全链条打击。2020年至2024年,全国检察机关起诉掩隐犯罪案件23万件左右。近年来,随着经济社会发展和电信网络诈骗等上游犯罪高发多发,掩隐罪犯罪形势发生重大变化:一是犯罪数量大幅上升并持续高位运行,2023年、2024年掩隐犯罪数量位列刑事案件数前五位。二是犯罪方式不断翻新,手段更加隐蔽,呈现团伙化、产业化、链条化特征。三是上游犯罪结构发生重大变化,由过去90%左右是传统盗窃罪转变为现在80%左右是诈骗罪,且主要是电信网络诈骗犯罪。面对上述新形势、新情况、新问题,更加精准、高效打击掩隐犯罪,最高人民法院、最高人民检察院联合制定新解释。

解释认真落实党中央关于反洗钱工作和打击治理电信网络诈骗犯罪、网络赌博犯罪工作的决策部署,坚持宽严相济刑事政策,立足司法实践和问题导向,重点对法律条文中的犯罪所得、犯罪所得收益、其他方法、自洗钱、明知、入罪标准、加重处罚标准、从宽处罚规定、此罪与彼罪、单位犯罪等问题进行了明确,有力回应基层办案机关需要,解决实际问题。2025年掩隐犯罪数量尽管位列刑事案件数第四位,但数量下降明显,同比下降22%左右。

封面新闻:家庭和谐关涉社会安全稳定。近年来,检察机关在惩治家庭暴力犯罪中积累了哪些经验,下一步,如何推动反家暴工作从“事后惩处”向“事前预防”转变?

侯亚辉:近年来,全国检察机关依法惩治家庭暴力犯罪,坚决扛牢维护妇女儿童家庭权益的政治责任、法治责任、检察责任。一是依法惩治涉家庭暴力案件。通过依法惩处涉家庭暴力犯罪,家庭暴力不再被认为是“家事”“私事”,家暴是违法犯罪行为的观念逐渐深入人心,起诉案件数量整体呈下降趋势。最高检建立了重大敏感案件报备制度,对于情节恶劣、社会影响严重的案件直接跟踪督导。二是强化四大检察综合履职。认真落实《反家庭暴力法》,推进完善《妇女权益保障法》《老年人权益保障法》《未成年人保护法》等法律法规,充分发挥刑法保障机能,同时强化刑事与民事、行政、公益诉讼检察综合履职,通过民事检察对被害人支持起诉,公益诉讼检察推动反家暴“强制报告制度”和“家庭暴力告诫制度”落实,形成反家暴合力。三是持续开展反家暴宣传。检察机关通过办案释法说理、组织主题检察开放日、开展法治教育等活动,警示施暴者要维护文明、和谐家庭关系,引导社会公众弘扬家庭美德,增强反家暴意识,积极践行社会主义核心价值观。

下一步,检察机关将继续加强与公安、法院、妇联、社区等相关部门和组织的联动协作,健全完善信息共享、快速响应、被害人保护等机制,全国检察机关积极探索,建立“检察+”联动机制,推动反家暴工作从“事后惩处”向“事前预防”转变,合力筑牢妇女权益保障的“防护网”。