（来源：中国电力新闻网）

转自：中国电力新闻网

在新征程上奋力提升福建能源监管工作质效

福建能源监管办党组书记、监管专员丁勇军

2026年全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议召开后，福建能源监管办结合实际抓好贯彻落实，为福建能源高质量发展贡献监管力量。

准确把握局党组的新部署、新要求

国家能源局党组2026年能源监管工作“七个坚持”的新部署、新要求，为我们指明了方向、提供了遵循。

坚持系统思维、综合施策是重要方法。必须紧盯加快建设新型能源体系、建设能源强国目标，坚持和运用系统思维观察形势、分析问题、推动工作，多措并举推动能源绿色低碳转型。

坚持深化改革、开拓创新是根本动力。必须坚持电力市场化改革方向，不断优化市场监管的思路理念和制度机制，更加注重以有效监管促发展，维护公平竞争的市场秩序。

坚持依法依规、公平公正是基本原则。必须将法治思维和法治方式贯穿工作始终，完善行政执法工作机制，进一步规范行政执法行为。

坚持未雨绸缪、固本强基是重要保障。必须锚定保障能源安全目标，加强能源供给保障，抓好电力安全风险管控和隐患排查治理，严守安全生产和民生用能底线。

坚持人民至上、求真务实是价值取向。必须坚持以人民为中心的发展思想，强化供电服务监管，不断提高人民群众用能的获得感、幸福感和安全感。

坚持守正创新、质效同升是内在要求。必须结合新形势新要求，不断推进派出机构自身建设，强化能源监管的协同性、联动性，有效提升监管工作质效。

坚持和加强党的全面领导是政治保证。必须强化政治机关意识，坚持不懈深化党的创新理论武装，压实管党治党责任，着力锻造堪当建设能源强国重任的高素质干部队伍。

“十四五”福建能源监管工作取得明显成效

五年来，福建能源监管办认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和国家能源局工作要求，围绕能源安全可靠供应和绿色低碳转型两条主线，聚焦能源监管主责主业，努力发挥保障能源安全供应和促进地方经济社会高质量发展的作用。

推动国家重大规划政策在福建落地。创新运用动态监测、调查研究、会商协作、现场监管“四项机制”，组织开展福建“十四五”能源规划实施、油气管网设施公平开放等专项监管，有力推动重大工程项目开工投产。五年来，福建LNG接收站年接收能力新增300万吨，沿海天然气长输干线实现贯通；发电装机容量新增3302万千瓦，闽粤联网工程、北电南送特高压工程按期投产，区域互济和事故支援能力得到提升，全省电力、煤炭、油气等供应平稳有序。

推动福建电力市场建设提质增速。坚持“开门定规则、开放建市场”，基本形成“以基本规则为统领、以管理制度为保障、以配套规则为支撑”的“1+1+N”规则体系。电力现货市场2025年实现连续结算试运行，中长期交易实现年度、月度及月内全品种分时段交易，创新实施调频市场快慢分区机制，开展电力市场秩序、电网公平开放监管，探索实践电力调度穿透式监管，打造数字化监管系统。五年来，省内电力市场交易电量占全社会用电量的比重从42.4%提升至63.5%。

推动电力安全监管质效再上新台阶。以重大活动、重要时段保电为核心政治任务，督导主力电厂设备运维，协调电煤运输、存储等保供要素。立足福建台风、暴雨等极端灾害多发特点，构建“灾前预防—灾中应急—灾后抢修”全链条机制，受台风影响用户复电时间压降至24小时以内。对违法违规企业“零容忍”，累计监管约谈电力企业61家、通报45家、行政处罚21家。五年来，福建电力安全生产形势稳定，未发生较大及以上电力安全生产事故。

推动资质信用绿证工作高效推进。深化资质许可告知承诺制，全面推广电子证照，提升了企业和群众办事便利度和获得感，福建省已有承装（修、试）企业934家，较2020年增长103%。深化信用监管，累计归集共享能源行业经营主体信用信息2980条。完成可再生能源发电171797个档案信息、66097条电量数据“回头看”核查工作，确保绿证核发数据完整、准确，有力服务“双碳”目标。

推动用能营商环境持续优化。强化“获得电力”监管，市场主体满意率连续三年在福建营商环境评价中位居各行业第一。开展频繁停电整治，供电可靠率提升至99.983%。开展民生用电服务突出问题专项监管，推动供电企业改造接收“临代正”小区31个，完成84个老旧小区电力设施改造，人民群众办电用电获得感、幸福感显著增强，12398热线投诉举报满意率持续提升。

扎实做好2026年能源监管工作

2026年是“十五五”规划开局起步之年，要以“争优、争先、争效”的精神状态，以贯彻党中央关于能源工作的决策部署为引领，以服务能源高质量发展为主线，以调整后的派出机构“三定”规定和任务分工为契机，深入践行能源监管“四个属性”，着力做到“七个强化”：

着力强化能源行业监管。用好“四张清单”，发挥“四项机制”作用，加强能源规划重大工程项目常态化监管和现场调研，重点督导保障性煤电项目开工建设、天然气基础设施互联互通工程提速推进。加强能源供需监测预警，保障能源供应平稳有序。加强自然垄断环节监管，督促电网企业持续提升配电网承载能力和智能化水平，促进油气管网设施公平开放。

着力强化电力市场建设与监管。深化电力市场建设，推动2026年上半年现货市场转正式运行，进一步完善规则体系，加强核电全面入市关键问题研究，探索爬坡辅助服务市场新品种，推动电力市场建设与监管例会机制长效运作。加强电力市场监管，深化数字化监管系统应用。积极参与长三角区域电力互济，发挥闽粤联网工程跨区互济能力。

着力强化电力安全监管。加快构建新型电力系统安全责任体系，探索形成覆盖全链条的电力建设工程质量监管长效机制。持续深化能源电力安全生产治本攻坚三年行动，全面加强涉网安全管理和电力行业网络安全体系建设。强化重要时段、重大活动电力安全保障，进一步加强电力可靠性管理监督与检查。

着力强化资质信用绿证工作。深化推进资质许可告知承诺制，完善提质增效长效机制。夯实信用监管工作基础，深化信用在能源监管和公共服务中的应用。持续推进绿证核发涉及数据归集及异议处理工作，普及推广绿证相关知识及应用。

着力强化民生用能监管。开展“获得电力”现场监管，持续深化频繁停电整治。认真做好12398投诉举报处理，对群众反映强烈、社会影响重大的投诉举报件，第一时间开展调查，提高“诉转案”比例，确保群众反映的合理用能诉求得到及时高效解决。

着力强化能源行政执法。深挖问题线索，重点围绕电力市场秩序、电网公平开放，能源规划落实、油气管网公平开放，在重大安全隐患、电力工程质量监督，工程转分包、违规转供电，用户受电工程“三指定”等方面加大监管检查和行政执法力度。

着力强化干部队伍建设。持续强化政治机关建设，强化党的创新理论武装，深化“四强”党支部建设，加强干部队伍能力和作风建设，不断涵养遵规守纪、干事创业的新风正气，为助力福建能源高质量发展、能源强国建设提供坚强组织保证。

责任编辑：于彤彤