2月底,白宫抛出了特朗普即将访华的消息,但随着美以对伊朗的军事打击,不少分析人士认为特朗普访华一事充满了不确定性,还有中方迟迟没有对外公布特朗普访华一事。
在这种不确定的因素下,美财长贝森特3月5日突然抛出一则消息,美方拟定在3月中旬与中国代表会谈,并希望中方少买点伊朗石油,多买美国石油和大豆,最好稀土出口管制也能“松一松”。
那么,贝森特此时释放这一消息究竟意欲何为?中方又是否会答应?
《华尔街日报》3月5日的独家披露,美国财政部长贝森特计划在3月中旬的巴黎与中方高层官员会晤。
外界普遍解读,这更像给特朗普3月底可能的访华行程“铺路”,铺路本身没问题,问题在于美方铺路的方式像在给对方下任务清单。
清单的核心很直白:能源上让中国“转向”,少买伊朗和俄罗斯的石油,改买美国的石油和天然气,贸易上让中国“加单”,多买美国大豆和波音飞机,产业上再“配合”一下,放松稀土出口管制。
把这些塞进同一个谈判框架,逻辑就像把中东安全、俄乌制裁、美国农场库存、波音订单、美国军工供应链,全都打包成一个套餐,交给中国买单。
这套操作看起来很“交易型”,也符合特朗普式政治叙事:我来访问,我给你面子,你给我结果,可外交不是“电商直播间”,元首会晤也不是预售清单,中方对访华传闻的回应一直很克制。
外交部发言人毛宁在2月24日、3月2日两次都只说“双方保持沟通”,没有确认,也没有否认,这样的表态其实很清楚:见不见、谈不谈,取决于态度和基础,不取决于对方把条件写得多满。
巴黎这场预定会晤真正的看点也在这里,美方想把“即将会晤”的预期变成压力,让中方先让出几块关键筹码。
中方更在意的是规则感,谈合作可以,谈条件也可以,但得是对等协商,不是“先把你该做的写好”,那么,美国为什么急着把条件压在能源上,尤其盯着伊朗和俄罗斯的油?
把中国的能源采购拿出来谈,美方显然不是临时起意,2月28日,美以对伊朗发动军事打击,伊朗随后反击,美伊冲突陡然升级。
这个节骨眼上,美国最想做的事之一就是卡伊朗的现金流,而石油收入就是伊朗最硬的现金流。
多家研究机构与媒体常年追踪的一个事实是,中国是伊朗石油的最大买家之一,伊朗相当大比例的石油出口流向中国,有说法指出约八成出口面向中国市场。
美方把矛头对准中国的进口选择,本质是想“借中国之手”削弱伊朗的财政与持续作战能力,说得更直白点:美国在前线升级冲突,还想在后方把对方的钱袋子一起扎紧。
把俄罗斯一起拉进来,也不难理解,美伊冲突推高油价,俄罗斯作为能源出口国更容易获利,中俄能源合作越稳,美国越焦虑。
让中国少买俄油,既能挤压俄罗斯的能源收入,又能在政治上制造“你们关系没那么铁”的想象空间,这是一张地缘政治牌,不是单纯的贸易牌。
再往深处看,是美元体系的影子,美国现在既是能源大国,也是油气出口国,让中国多买美国油气,表面是贸易顺差,实质还带着巩固石油美元结算体系的意图。
能源贸易不仅是“货”,也是“规则”和“金融管道”,美国希望把中国的部分能源需求锁进美国供给与美国金融体系里,这就能把经贸谈判变成更长期的结构性绑定。
可这张牌的问题也很现实:能源不是手机配件,不能今天换牌子,明天就无痛迁移,价格、运输、供应稳定性、政治风险,全都绕不开。
俄油的折扣、伊朗油的价格优势与供给弹性,决定了它们对中国有明显的成本吸引力。
美国油气价格更高、运输链更长,美国政策又经常“一天一个变化”,加税也好,制裁也好,断供也好,风险都不低。
让中国把能源安全押在这种不确定性上,等于让企业和国家能源体系替政治口号买单。除了能源外,美方又把目光投向另一个更“卡脖子”的地方:稀土,以及美国国内的产业焦虑。
从美国国内政治经济的角度看,贝森特这份“一揽子条件”其实很像一份对内交代的成绩单草稿。
能源卖出去,农产品卖出去,波音订单拉回来,稀土焦虑缓一缓,每一条都能对美国国内不同利益群体“交卷”。
大豆是典型例子,公开数据显示,2024年美国出口的大豆里,有约51.7%销往中国,这个比例很高,也说明中国市场对美国农业的重要性。
但市场也讲现实:南美供应的价格竞争力强,美国大豆如果在价格上不占便宜,口头承诺就很难变成稳定订单。
《华尔街日报》也提到过交易商对“高价让美豆不划算”的担心,想让中国买得更多,靠“谈条件”不如靠“把账算清楚”。
波音更尴尬,波音对华订单当然重要,但它的问题不只在商业,还在政治与信任。737MAX的安全事故留下长期阴影,中美关系紧张也让大单更难推进。
自特朗普第一任期结束后,波音未再获得中国大规模订单,这是一个行业事实,把这种停滞简单归因于“中国不买”,不太公平,也不准确。
飞机这种大宗商品,本质是长期服务与供应链承诺,信任缺口不补,订单就不会自己长出来。
最硬的一块还是稀土,国际能源署2023年的数据指出,中国在全球稀土加工环节占据约92%的份额。
据美国地质调查局统计,2020年至2023年期间,美国约70%的稀土化合物与金属进口皆源于中国,这一数据直观反映了中美在稀土贸易领域的紧密关联。
更刺激美国神经的是细节:2月27日,也就是美以对伊朗发动打击的前一天,五角大楼还紧急向矿业公司征集13种关键矿产的供应方案,包括钇、钆、钐等稀土元素,这种“临战找料”的动作,基本等于承认短期替代不现实。
美国当然在推本土化,比如扶持MP Materials、USA Rare Earth等公司,但重稀土加工能力不是喊口号就能长出来。
站在我们视角,稀土不是用来“吓人”的道具,更像一张确保谈判对等的安全阀,中国有自己的产业升级、供应链安全与出口管制逻辑,不可能为了换取一次访问或一时的“关系乐观”,把关键政策工具交出去。
更何况,美方在关税与对华限制上并没有根本性松动,却希望中国扩大采购,还希望中方在稀土上放松,这种组合,听起来像让对方先付钱,再讨论你会不会把门打开。
中方在外交立场上也不会因为对方“递条件”就改变原则,3月2日,王毅与伊朗外长阿拉格齐通电话,明确敦促美国、以色列立即停止军事行动,并支持伊方捍卫主权安全、维护正当合法权益。
这类表态说明,中国看中东问题时更强调止战与稳定,而不是跟着任何一方的制裁脚本走。
把这些事件方在一起,美方这次的逻辑误判就清晰了,它把“会晤预期”当成了中方会让步的理由,把“强买强卖”当成了谈判技巧。
可现实里,中美关系更接近学者贾庆国所说的“脆弱的稳定”,稳定需要边界感,也需要对等感,拿访问当筹码,反而容易把稳定掰出裂缝。
特朗普想访华,本可以成为管控分歧、重建沟通的机会,贝森特先谈条件,却把机会先写成了任务清单,美国把能源、农产品、波音和稀土打包推销,算盘打得响,前提却站不稳。
中国不会为了一次会晤改写能源安全与对外合作的基本盘,也不会在关键矿产上把主动权轻易让出去。
真正能让关系走稳的,不是多喊几句“你得买我的”,而是把对等和可信度先拿出来。
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