本刊记者 邢宝华

中共中央政治局委员、天津市委书记陈敏尔6日在天津代表团开放团组会议上回答香港经济导报记者提问时指出，“十五五”时期，天津将坚持走内涵式发展路子，统筹推进科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，深化大城细管、大城智管、大城众管，推动国际化、智能化、绿色化、人文化、法治化发展，打造宜居宜业宜乐宜游城市。

3月6日下午，出席十四届全国人大四次会议的天津代表团在住地举行开放团组会议，继续审议政府工作报告，并回答记者提问。在开放团组会议现场，香港经济导报记者提问：我们注意到，习近平总书记视察天津时提出“坚持走内涵式发展路子”的重要要求，中央城市工作会议、中央经济工作会议都对推进城市内涵式发展作出部署，这次全国两会又强调“做优增量、盘活存量”，请问天津在走内涵式发展路子上取得了哪些成效，下一步有哪些考虑？

“习近平总书记2024年视察天津时强调要坚持走内涵式发展路子，推动城市业态、功能、质量提升。”陈敏尔回应本刊表示，推进城市内涵式发展，一是在产业业态上要更加注重发展新质生产力，依靠科技赋能，优化提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业，提高全要素生产率，提高发展的含“新”量、含“科”量、含“金”量、含“绿”量；二是在城市功能上要更加注重提供优质公共服务，优化城市功能结构和空间布局，坚持职住平衡，丰富教育、医疗、养老、社保等公共服务供给；三是在发展目标上要更加注重创造高质量生活，践行人民城市理念，扎实推进共同富裕，让群众有更好的就业、更多的收入、更殷实的生活，不断满足人民日益增长的精神文化需求，促进人的全面发展。

陈敏尔说，“十五五”时期，我们将坚持走内涵式发展路子，统筹推进科技创新、产业焕新、城市更新，有效盘活存量、做优增量、提升质量，深化大城细管、大城智管、大城众管，推动国际化、智能化、绿色化、人文化、法治化发展，打造宜居宜业宜乐宜游城市。

他介绍，具体而言，在实践中把握四点。

第一，以盘活存量为抓手。通过法治化手段，有效破解盘活过程中复杂的债权债务关系，解决有关堵点、卡点问题，依法依规盘活利用存量资源资产。注重市场化运作，发挥市场在资源配置中的决定性作用，创新投融资模式，让更多社会资本和经营主体参与其中。加强产业化导入，强化项目和业态策划，有针对性地招商引资，导入新产业、新业态、新动能，形成更多新就业、新税收、新增加值，实现有效益、可持续运营，做到盘而活、盘而兴。

第二，以改革创新为动力。提升创新策源能力，积极争取更多国家战略科技力量在津布局，发挥科研院所、高等院校、企业科研力量作用，加强重点实验室等创新平台建设，不断攻克和掌握更多关键核心技术。提升创新转化能力，有效贯通区域创新链产业链资金链人才链，推动金融与全产业链深度协同，促进更多科技成果从“实验室”走向“生产线”，在津转化产业化，完成“惊险一跃”。提升创新服务能力，加快天开园等科创园区建设，进一步提高政务服务、科创服务、金融服务、商务服务、知识服务水平，营造开放创新生态，让更多创新者成为创业者。

第三，以绿色转型为方向。突出绿色生态，加大生态环境保护力度，全面打好蓝天、碧水、净土保卫战，重点实施大气污染治理两年攻坚行动。发展绿色产业，建好用好中国—上海合作组织绿色产业合作平台、中新天津生态城国家绿色发展示范区，支持中国资源循环集团更好发挥作用，大力发展循环经济，推动产业生态化和生态产业化。建设绿色家园，倡导绿色低碳生活方式，不断提高城市美化净化亮化水平，让人民群众在美丽家园中共享自然之美、生命之美、生活之美。

第四，以民生改善为出发点和落脚点。坚持以人为本、民生为大，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，完善公共服务，增加优质文化供给，办好民生实事。促进文商旅体展融合发展，创造更多消费场景，提供更好服务体验。深化党建引领基层治理，着力提高城市治理效能，更好统筹发展和安全，加强韧性安全城市建设，为群众创造安全稳定社会环境。