2026年2月23日,巴拿马政府突然强行接管长江和记(下称“长和”)旗下运营的巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,全面掌控两大港口行政与运营权,禁止原公司代表进入。长和第一时间斥责此举非法,指出巴方未提前协商且威胁员工配合,随后向国际商会仲裁院提起20亿美元索赔,并提交补充文件,控诉巴方进一步占用资产、散布不实言论。
表面是“主权与契约”的商业纠纷,实则是中美地缘博弈在拉美的集中爆发。巴拿马总统穆利诺以“司法独立”强硬拒不让步,中方明确表态“护企维权”,网友争议四起:有人怒斥巴拿马强权碾压规则,也有人翻出旧账——当初长和出售内地部分港口时,曾被骂“没有大局观”“卖国资敌”,如今深陷困境,我们到底该不该全力支持?
今天,我们就顺着这场风波,拆解核心问题:巴拿马为何成为中美必争之地?美国对中资在拉美的态度有何转变?事件如何影响中巴关系?中国与长和会采取哪些反制措施?面对曾受质疑的长和,我们的支持该有底线吗?
一、地缘关键:巴拿马,中美博弈的“美洲十字路口”
巴拿马能成为中美博弈焦点,核心在于其掌控的巴拿马运河——全球航运的命脉所在。这个国土仅7.5万平方公里的中美洲小国,呈S形横亘中美洲地峡,北接加勒比海、南临太平洋,最窄处仅50公里,是连接两洋、贯通南北美的战略要地。
1914年运河通航后,纽约至旧金山航程大幅缩短,彻底重塑全球海运格局。如今,这条82公里长的运河承载着全球6%的海运贸易,2023年通行费收入达49亿美元,每天约40艘货轮穿梭于此。对美国而言,它是维系全球霸权的地理支点,两洋舰队调动、美东亚洲货物运输、墨西哥湾石化出口,均高度依赖运河;对中国而言,它是“一带一路”海上丝路关键节点,2023年中国货载占运河通行量21.4%,是第二大用户,中对美贸易30%货量及拉美大宗商品出口亚洲,都需经此通道。
更关键的是,长和运营的两大港口是运河“门户”,承担40%集装箱货运量,是拉美重要航运枢纽。掌控这两座港口,就间接掌握运河货运“咽喉”,影响全球供应链与地缘博弈主动权。这也是巴拿马虽小,却成为中美必争之地的核心原因——它不是棋子,而是决定中美拉美影响力格局的“战略十字路口”。
二、态度转变:美国对中资在拉美的“从默许到围堵”
巴拿马强收港口的背后,离不开美国暗中推手,这也折射出美国对中资在拉美投资的态度已发生根本性转变。
过去,美国对中资进入拉美持默许态度。拉美是美国“传统后院”,但美国专注于资源掠夺和政治控制,对港口运营等重投入、慢回报领域兴趣不大;而中国以互利共赢为核心,在拉美投资基建、能源项目,助力当地发展,美国认为这不威胁其核心利益,甚至能缓解自身治理压力。
但随着中国实力提升、“一带一路”推进,美国态度从“默许”转向“警惕”,最终升级为“主动围堵”。2025年以来,美国新版《国家安全战略》重申“西半球优先”,将“排除域外恶意影响力”作为核心目标,中资在拉美港口、能源领域的投资,被视为“地缘渗透”载体。
此次事件中,美国多名政客公开支持巴拿马,白宫默许其行为,却不承诺承担任何经济、外交代价——本质上,美国只是将巴拿马当作博弈棋子,利用其地缘位置打压中资、遏制中国影响力扩张,背后是无法接受“后院”出现其他大国影响力的霸权焦虑。
三、关系冲击:中巴关系将面临“阶段性降温”
2017年中巴建交以来,双边关系快速发展,2024年贸易额达128.3亿美元,中国是巴拿马科隆自贸区第一大供货方,在巴投资存量超14亿美元,双方在基建、航运等领域合作深化。但此次港口风波,将让中巴关系进入“阶段性降温”。
首先,政治互信严重受损。巴拿马单方面撕毁合法合约,无视国际契约精神,以国内司法掩盖违约实质——2020年巴拿马审计署已确认长和完全履约,巴方却在合约履行五年后追溯性判定“违宪”,既挑衅中国投资者,也让中方对其政府信誉产生严重质疑。
其次,经贸合作直接受影响。中方为护企维权,必然采取反制措施,可能暂停中巴高层互访、经贸混委会等机制,发布投资风险预警,暂缓中资新增项目审批与融资,这些都将阻碍双边经贸推进。
但降温是“阶段性”的,而非“决裂式”。中国坚持平等互利原则,只要巴方纠正错误、赔偿损失,仍愿推进合作;而巴拿马经济高度依赖中国市场和中资,不可能彻底倒向美国。后续中巴关系大概率陷入僵持,直至港口纠纷妥善解决。
四、反制路径:中国与长和的“法律、外交、经济三重发力”
面对巴拿马非法行径,中国与长和将采取“法律兜底、外交施压、经济反制”三重策略,既捍卫权益,也避免全面对抗。
### (一)长和集团:法律维权先行
作为直接受害者,长和核心动作是法律维权。目前已向国际商会仲裁院提起20亿美元索赔,后续将补充证据,还可能依据中巴双边投资协定,向国际投资争端解决中心提起仲裁,要求巴方赔偿投资本金、运营收益及未来21年预期收入(合约运营权至2047年)。同时,长和将收集巴方违约证据,保护资产安全,为其他跨国企业海外维权树立标杆。
### (二)中国政府:外交施压+经济反制
中方反制遵循“先礼后兵、阶梯推进”原则。外交层面,外交部、国务院港澳办、香港特区政府已多层面发声抗议、交涉,后续将继续通过双边渠道严正交涉,要求巴方正视问题。
经济层面,直击巴拿马核心利益:一是引导中资航运企业优化航线,降低运河通行量,减少其通行费收入;二是收缩双边合作,暂停相关协议,暂缓中资新增项目,加强巴拿马输华农产品检疫,冲击其农业出口;三是将巴拿马列入投资失信黑名单,在多边平台揭露其违约行为,重创其国际引资能力。
五、拉美平衡:在中美之间“走钢丝”的生存智慧
巴拿马的举动,折射出拉美国家在中美博弈中的普遍困境:如何在传统霸权美国与新兴大国中国之间保持平衡,成为其生存必修课。
拉美平衡策略的核心是“务实主义”——不彻底倒向美国,也不盲目依附中国,而是利用中美竞争争取自身利益最大化。中国对拉美是“发展合作范式”,助力其完善基建、推动发展;美国则是“安全主导范式”,靠军事威慑、经济工具维护霸权。
具体而言,拉美会维持与美国的传统关系,毕竟美国是其最大贸易伙伴和投资来源国,不敢轻易得罪;同时也不放弃与中国合作,中国的投资、技术和市场,是其经济转型的重要支撑。2025年拉美多国政治光谱右转后,仍坚持经济发展优先,注重多元合作。
但这种平衡十分脆弱,巴拿马此次讨好美国、强行收港,试图换取短期政治利益,却可能失去中国的信任与合作机会,得不偿失。这也给其他拉美国家敲响警钟:投机取巧难长久,坚守契约、多元合作才能实现稳定发展。
六、核心争议:曾被骂“卖国资敌”,长和该被全力支持吗?
网友最热议的问题:当初长和出售内地部分港口,被指责“没有大局观”“卖国资敌”;如今深陷巴拿马困境,我们该不该全力支持?
我的答案是:支持,但要有底线;维权,但要分立场。
首先,长和是中国香港跨国企业,其海外合法权益理应受中国政府保护。无论过往争议如何,此次长和遭遇的是赤裸裸的非法侵权,巴方撕毁合约、强占资产,不仅伤害长和,更威胁所有中国海外企业的生存环境。若因过往争议视而不见,最终受损的是中国企业“走出去”的信心。
其次,要区分“企业行为”与“国家立场”。长和出售内地港口是基于市场规律的商业决策,即便有争议,也只是经营层面问题,不能否定其中国企业身份,更不能在其遇袭时落井下石。中国政府护企维权,保护的是所有中国企业的合法权益和国际契约精神,与企业过往决策无关。
但支持不是无条件的,我们支持的是长和的合法维权行为,而非其所有经营决策。此次事件中长和是完全受害者,巴方行为非法,我们没有理由不支持其维权。这也是在给所有国家划红线:中国企业走出去坚持互利共赢,但绝不接受非法侵权。
结语:博弈之下,契约与底气才是王道
巴拿马强收长和港口,是中美地缘博弈、契约精神与国家主权冲突的集中体现。巴拿马的战略价值使其成为博弈焦点,美国的围堵彰显霸权焦虑,中国的反制展现护企底气。
对拉美国家而言,平衡中美关系需坚守契约,短期投机难抵长期发展利益;对长和而言,有中国政府和国际法支撑,维权之路虽长,终将讨回公道;对我们普通人而言,应放下过往偏见,明确中国企业海外合法权益不容侵犯、契约精神不容践踏。
这场博弈仍在继续,但我们坚信,正义不会缺席,契约精神终将成为国际共识。中国也会坚定守护每一家中国企业的合法权益,在全球博弈中守住底线、赢得尊重。
热门跟贴